"Ζαριά" με απρόβλεπτο αποτέλεσμα ο φόρος στο ΚΙΝΟ
Πέμπτη, 05-Νοε-2015 09:12
Μπροστά στην απειλή η επιβολή ΦΠΑ σε φροντιστήρια και ιδιωτικά σχολεία να εξελιχθεί, όπως έδειξαν οι διογκούμενες αντιδράσεις, στον "ΕΝΦΙΑ της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ", το οικονομικό επιτελείο αποφάσισε να προωθήσει ως ισοδύναμο την αύξηση της τιμής της στήλης του ΚΙΝΟ, του δημοφιλέστερου δηλαδή παιχνιδιού του ΟΠΑΠ.
Γνώστες του παρασκηνίου γύρω από το σχεδιασμό που προτείνεται αναφέρουν πως η κυβέρνηση επεδίωκε μια "εύκολη νίκη": αφενός να απεγκλωβιστεί από το αδιέξοδο στο οποίο (μόνη της) βρέθηκε, επιλέγοντας να επιβάλει ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση προκειμένου να μην πληγούν οι εισαγωγές μοσχαρίσιου κρέατος, δηλαδή γαλλικές, βελγικές, ολλανδικές και άλλες ξένες επιχειρήσεις (σ.σ. περίπου το 70% του βόειου κρέατος που καταναλώνεται στην Ελλάδα είναι εισαγωγής). Επικοινωνιακά η απόφαση κρίθηκε ότι ήταν σχετικά εύκολο να δικαιολογηθεί και να "περάσει", με τη χρήση του γενικόλογου επιχειρήματος περί "φορολόγησης του τζόγου", μια δέσμευση που πάντοτε αιωρούνταν στο πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ.
Μόνο που πρόκειται για μια, κυριολεκτικά, "ζαριά", με άγνωστο αποτέλεσμα. Πληροφορίες του Capital.gr αναφέρουν πως από την πρώτη στιγμή που έπεσε η πρόταση στο τραπέζι, το οικονομικό επιτελείο ενημερώθηκε αρμοδίως πως υπάρχει σοβαρό ενδεχόμενο νομικών επιπλοκών στην προσπάθεια εφαρμογής της απόφασης. O ΟΠΑΠ δεν βρίσκεται πλέον υπό κρατικό έλεγχο, αποτελεί μια ιδιωτική εταιρεία και υπάρχουν ρήτρες που υπεγράφησαν στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης του Οργανισμού το 2013, όταν το επενδυτικό σχήμα Emma Delta κατέβαλλε 652 εκατ.ευρώ στο πλαίσιο του σχετικού διαγωνισμού. "Ουσιαστικά η κυβέρνηση ζητά από μια ιδιωτική εταιρεία να αυξήσει την τιμή ενός προϊόντος της, για να καλύψει δημόσια έσοδα", σχολίαζαν με νόημα αναλυτές.
Οι τελευταίοι, αλλά και οι επαγγελματίες του χώρου επισημαίνουν επίσης πως η φορολόγηση των τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα είναι ήδη από τις υψηλότερες στην Ευρώπη και ανέρχεται στο 30% επί των μικτών κερδών (GGR, ήτοι το ποσό που απομένει μετά την αφαίρεση των κερδών των παικτών). Ως αποτέλεσμα, ο ΟΠΑΠ με τη φορολόγησή του και ως Ανώνυμη εταιρεία, αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους εταιρικούς φοροδότες του Ελληνικού Δημοσίου. Είναι χαρακτηριστικό ότι πέρυσι κατέβαλε σε φόρους ποσό άνω των 350 εκατομμύρια ευρώ.
Το σημαντικότερο, όμως είναι πως το σύνολο των ειδικών συμφωνεί πως η πρόταση θα φέρει τα αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα. Το σκεπτικό της κυβέρνησης συνίσταται στην αύξηση της στήλης του ΚΙΝΟ κατά 5 λεπτά του ευρώ, μέτρο από το οποίο δυνητικά θα μπορούσαν να συγκεντρωθούν περί τα 205 εκατ. ευρώ (και όχι 500 εκατ, όπως λανθασμένα ανέφεραν ορισμένα δημοσιεύματα), καθώς ετησίως παίζονται 4,1 δισ. στήλες.
Όμως οι αναλυτές και οι πράκτορες προειδοποιούν πως πρόκειται ένα φόρο που χτυπά κατευθείαν στον παίκτη, με αποτέλεσμα να υπάρχει κίνδυνος να μειωθεί το ενδιαφέρον για το παιχνίδι, να μειωθούν τα έσοδα, να πληγεί ο ΟΠΑΠ και συνεπώς το ίδιο το Δημόσιο, ενώ ο στόχος συγκέντρωσης των 2015 εκατ.ευρώ απλά δεν θα επιτευχθεί. "Με τέτοια φορολόγηση καταστρέφεται με μαθηματική ακρίβεια και από μελέτες ειδικών η ανακύκλωση πάνω στην οποία είναι βασισμένη όλη η φιλοσοφία των παιχνιδιών", σημειώνει χαρακτηριστικά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρακτόρων ΟΠΑΠ (ΠΟΕΠΠΠ). Οι πράκτορες ξεκάθαρα υποστηρίζουν πως με μια αύξηση του φόρου, θα μειωθεί δραματικά ο τζίρος των τυχερών παιχνιδιών με αποτέλεσμα τελικά να αποδίδεται λιγότερος φόρος στο ελληνικό δημόσιο. "Ταυτόχρονα το δεύτερο μεγαλύτερο κακό που θα επέλθει είναι να οδηγηθεί όλη η μάζα των πελατών στον παράνομο στοιχηματισμό, τη μάστιγα που χρόνια προσπαθούμε να καταπολεμήσουμε σε συνεργασία με την πολιτεία".
Και όλα αυτά τη στιγμή που τα δημόσια ταμεία θα μπορούσαν ήδη να γεμίζουν από τα VLTs του ΟΠΑΠ εάν η επένδυση του Οργανισμού δεν είχε ανασταλεί ύστερα από την αλλαγή του Κανονισμού Λειτουργίας τους στην οποία προχώρησε η Επιτροπή Παιγνίων. Η ΟΠΑΠ απέκτησε, έναντι τιμήματος 560 εκατ. ευρώ, την αποκλειστική 10ετούς διάρκειας άδεια για 35.000 παιγνιομηχανήματα (VLTs) που θα λειτουργούν στην Ελλάδα. Όπως προβλέπει η σύμβαση παραχώρησης, από το σύνολο των VLTs, τα 16.500 θα λειτουργήσουν σε αμιγείς χώρους από την ΟΠΑΠ και τα υπόλοιπα 18.500 θα τα εκμεταλλευθούν 4 έως 10 επιχειρηματικά σχήματα (παραχωρησιούχοι).
Ωστόσο, η μεταβολή του Κανονισμού από την ΕΕΕΠ κατέστησε στην πράξη την επένδυση του ΟΠΑΠ οικονομικά μη βιώσιμη και αδύνατον να υλοποιηθεί, με αποτέλεσμα ο Οργανισμός να ανακοινώσει την αναστολή του έργου. Η αναστολή του project των VLTs αποστερεί από τα δημόσια ταμεία έσοδα 260 εκατ. ευρώ κατ΄ ελάχιστον για την περίοδο 2015-2016, θέσεις εργασίας και εμποδίζει την τόνωση της αγοράς επαγγελματικής στέγης από τα νέα πρακτορεία που θα δημιουργηθούν.
Ν. Χρυσικόπουλος