Από τον νέο αμυντικό προϋπολογισμό λείπουν 16 δισεκατομμύρια ευρώ για να επιτευχθεί ο στόχος του ΝΑΤΟ για 2%. Η προμήθεια πυρομαχικών υποφέρει ιδιαίτερα από αυτό. Ταυτόχρονα, οι προμήθειες του γερμανικού ομοσπονδιακού στρατού (Bundeswehr) διαρκούν μόνο λίγες ημέρες - σε ακραίες περιπτώσεις, λίγες ώρες.

Η αντίδραση της Κριστίν Λάμπρεχτ στον προϋπολογισμό που της παραχωρήθηκε από την επιτροπή προϋπολογισμού της Bundestag για το 2023 μίλησε για πολλά. Ο ομοσπονδιακός υπουργός Άμυνας εξήρε αποκλειστικά το ταμείο ύψους 100 δισεκατομμυρίων ευρώ για τον εξοπλισμό της Bundeswehr, το οποίο είχε ήδη κατοχυρωθεί στον βασικό νόμο τον Ιούλιο.

Τα χρήματα αυτά ήταν "μια μοναδική ευκαιρία για να κλείσουν τα μεγάλα κενά δεκαετιών λιτότητας", ανακοίνωσε η πολιτικός του SPD. Σε ό,τι αφορά αυτό που ουσιαστικά αποφάσισε η επιτροπή προϋπολογισμού, δηλαδή τη μείωση του βασικού προϋπολογισμού από 50,33 δισ. ευρώ το τρέχον έτος σε 50,1 δισ. ευρώ το επόμενο, η Λάμπρεχτ αρκέστηκε να καταγράψει μια υπενθύμιση: "Εκτός από το ειδικό ταμείο, είναι εξίσου σημαντικό να παρακολουθούμε τον τακτικό αμυντικό προϋπολογισμό".

Χωρίς αυξήσεις, δεν θα ήταν δυνατόν να εκσυγχρονιστούν οι ένοπλες δυνάμεις "γρήγορα και αποτελεσματικά και να εξοπλιστούν για το μέλλον σύμφωνα με την αποστολή τους".

Το μέγεθος των αναγκαίων αυξήσεων έχει ποσοτικοποιηθεί εδώ και χρόνια. Το 2% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος θα πρέπει να δαπανάται για την άμυνα, αυτό έχει υποσχεθεί το ΝΑΤΟ και αυτό έχει υποσχεθεί πολλές φορές ο καγκελάριος Όλαφ Σολτς (SPD). Ακόμα και αν ο υπουργός καταφέρει να αντλήσει τα πρώτα 8,3 δισεκατομμύρια ευρώ από το ειδικό ταμείο το 2023, όπως έχει προγραμματιστεί, και να συνάψει έτσι τις αμυντικές συμβάσεις, ο στόχος του 1,6% περίπου των αμυντικών δαπανών παραμένει πολύ μακριά.

"Παρ' όλες τις ανακοινώσεις, δεν φτάνουμε ούτε κατά διάνοια την υποσχεθείσα ποσόστωση του 2% του ΝΑΤΟ", λέει ο Ίνγκο Γκαϊντέκενς (CDU), εισηγητής της κοινοβουλευτικής ομάδας CDU - CSU για τον αμυντικό προϋπολογισμό. Δυστυχώς, ο συνασπισμός των "φωτεινών σηματοδοτών" ξέχασε για άλλη μια φορά το ποσό των 16 δισεκατομμυρίων ευρώ που υποσχέθηκε να διαθέσει στην Bundeswehr.

Τώρα, οι επικεφαλής του προϋπολογισμού των κοινοβουλευτικών ομάδων CDU/CSU δεν έχουν ξεχάσει τον πόλεμο στην Ουκρανία. Απλώς θέτουν άλλες προτεραιότητες. Ο Ντένις Ρόντε (SPD), ο Σβεν -  Κρίστιαν Κίντλερ (Πράσινοι) και ο Όττο Φρίκε (FDP) ανακοίνωσαν ότι ο συνασπισμός αποδεσμεύει 3 δισεκατομμύρια ευρώ επιπλέον των προηγούμενων σχεδίων για τη "διεθνή ευθύνη" της Γερμανίας κατά τη διάρκεια του πολέμου - για αναπτυξιακή βοήθεια και πρόληψη πολιτικών κρίσεων. Εκ μέρους της παραπάνω τριάδας βουλευτών δεν είπε λέξη για την Bundeswehr μετά τις νυχτερινές διαβουλεύσεις.

Συνέπεια είναι ότι η "στροφή" που διακηρύσσει ο Σολτς θα πάρει πολύ χρόνο προτού τα στρατεύματα αισθανθούν πραγματικά μια αλλαγή. Αυτό γίνεται ιδιαίτερα σαφές στην περίπτωση του θέματος που οι επιθεωρητές των ενόπλων δυνάμεων αναφέρουν πάντα ως ύψιστη προτεραιότητά τους: την προμήθεια πυρομαχικών.

Τουλάχιστον 1 δισεκατομμύριο περισσότερα εγκεκριμένα

Η ανάγκη είναι τεράστια. Ο Γενικός Επιθεωρητής Έμπερχαρντ Τσορν έχει υπολογίσει τον όγκο των επενδύσεων έως το 2031 σε περίπου 20 δισεκατομμύρια ευρώ. Το ποσό αυτό είναι απαραίτητο για να καλυφθεί η απαίτηση του ΝΑΤΟ για αποθήκες 30 ημερών.

Επί του παρόντος, τα αποθέματα διαρκούν μερικές ημέρες ή, ανάλογα με τον τύπο των πυρομαχικών, μόνο μερικές ώρες. Και η απαίτηση του ΝΑΤΟ αναφέρεται σε πολεμικά πυρομαχικά. Αν προσθέσει κανείς τα εκπαιδευτικά πυρομαχικά και τα νέα κενά μετά την παράδοση, στη στρατιωτική ορολογία, των "αποτελεσματικών μέσων" στην Ουκρανία, το ποσό ανεβαίνει περισσότερο προς τα 30 δισεκατομμύρια ευρώ.

Στον προϋπολογισμό για το 2023, η Bundestag ενέκρινε τώρα κονδύλια για αμυντικά επενδυτικά μέτρα ύψους περίπου 9,6 δισεκατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων 1,25 δισεκατομμύρια ευρώ αφορούν πυρομαχικά. Τόσα είχε ζητήσει η κυβέρνηση. Η κυβέρνηση έχει επίσης ορίσει ότι δεν επιτρέπεται η προμήθεια πυρομαχικών από το ειδικό ταμείο. Εν ολίγοις: με αυτόν τον ρυθμό επενδύσεων, η ζήτηση θα καλυφθεί κάποια στιγμή σε 25 χρόνια.

Ως εκ τούτου, οι πολιτικοί του προϋπολογισμού που είναι εξοικειωμένοι με την Bundeswehr χρησιμοποίησαν μια πίστωση ανάληψης υποχρεώσεων για να εγκριθεί ένα ακόμη δισεκατομμύριο ευρώ. Αν και τα χρήματα αυτά δεν θα είναι διαθέσιμα πριν από το 2024 και το 2025, οι παραγγελίες μπορούν να γίνουν ήδη από το 2023.

Ακόμα και η αντιπολίτευση αναγνώρισε αυτό το βήμα ως τη "μόνη θετική εξαίρεση" στον ομοσπονδιακό αμυντικό προϋπολογισμό, σύμφωνα με τον άνθρωπο του CDU , Γκαϊντέκενς. Ομολογουμένως, ακόμη και αυτά τα χρήματα "δεν ήταν αρκετά στο πίσω και στο μπροστινό μέρος, και θα μπορούσε κανείς επίσης να ξεκινήσει με αυτά ήδη από το 2023. Αν θέλετε να ανεβείτε στο Zugspitze, δεν θα φτάσετε μακριά με ένα μικρό βήμα. Αλλά κάθε μικρό βήμα είναι καλύτερο από το τίποτα". Ιδιαίτερα δεδομένου ότι οι προηγούμενες κυβερνήσεις υπό την ηγεσία του CDU/CSU ευθύνονται σε μεγάλο βαθμό για τη σημερινή έλλειψη.

Η υπουργός Λάμπρεχτ, ο οποίος δεν έχει ακόμη καταφέρει να προωθήσει το plus για τα πυρομαχικά στις κυβερνητικές διαπραγματεύσεις με την ίδια την υπουργό Οικονομικών, δήλωσε ικανοποιημένος για "ένα σαφές σημάδι" από την Μπούντεσταγκ "ότι θα λάβουμε ένα επιπλέον δισεκατομμύριο ευρώ για τα πυρομαχικά, τα οποία χρειαζόμαστε επειγόντως. Τώρα πρέπει να σηκώσουμε τα μανίκια και να χρησιμοποιήσουμε όλα τα περιθώρια που μας δίνει ο νόμος περί προμηθειών".

"Οι υποσχέσεις πάνε καλά - δυστυχώς η εφαρμογή ξεχνιέται"

Ομολογουμένως, ούτε αυτό θα είναι εύκολο. Η αλήθεια είναι ότι οι παραγωγικές δυνατότητες της αμυντικής βιομηχανίας είναι περιορισμένες και οι χρόνοι παράδοσης μεγάλοι. Η επέκταση της παραγωγής θα πάρει χρόνο, είναι πιθανό να υπάρξουν εμπλοκές στις παραδόσεις. Επιπλέον, επειδή η ζήτηση από άλλες χώρες είναι υψηλή και ο πληθωρισμός είναι ανεξέλεγκτος, οι τιμές αυξάνονται.

Και δεν πρόκειται μόνο για φυσίγγια για τυφέκια, αλλά και για τεχνικά πιο εξελιγμένα συστήματα όπως οι κατευθυνόμενοι πύραυλοι. Αυτά τα "αποτελεσματικά μέσα" κοστίζουν ούτως ή άλλως περισσότερα χρήματα. Ενώ ένας αντιαρματικός κατευθυνόμενος πύραυλος Milan κόστιζε περίπου 16.000 μάρκα, η τιμή του διαδόχου συστήματος Mell εκτιμάται σε περίπου 120.000 ευρώ.

Αυτό καθιστά ακόμη πιο σημαντικό να προχωρήσετε τώρα και να συνάψετε συμβάσεις. Το Υπουργείο Άμυνας επεξεργάζεται ένα σχέδιο παραγωγής και παράδοσης που προσανατολίζεται στη ζήτηση, τον διαθέσιμο προϋπολογισμό και τις βιομηχανικές δυνατότητες.

Είναι αισιόδοξοι ότι αυτό θα τους επιτρέψει να προμηθεύσουν επαρκώς τα στρατεύματα που είναι σήμερα εγγεγραμμένα στο ΝΑΤΟ. Ωστόσο, σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης με υψηλή ζήτηση πυρομαχικών, ο αμυντικός προϋπολογισμός θα πρέπει να αυξηθεί κατά 2% τα επόμενα χρόνια.

Ο πολιτικός της αντιπολίτευσης Γκαϊντέκενς ομολογουμένως αμφιβάλλει ότι αυτή η αύξηση θα γίνει ποτέ μετά τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό: "Οι υποσχέσεις και οι εξαγγελίες είναι πάντα μεγάλες με τα φανάρια - μόνο η εφαρμογή δυστυχώς ξεχνιέται.