Συνεχης ενημερωση

    Δευτέρα, 20-Δεκ-2021 08:54

    Η απειλή της Ρωσίας για εισβολή στην Ουκρανία και η στάση της ΕΕ

    Η απειλή της Ρωσίας για εισβολή στην Ουκρανία και η στάση της ΕΕ
    • Εκτύπωση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου

    Του Michael Emerson

    Η απειλή του Πούτιν να εισβάλει στην Ουκρανία, αναγκάζει όλα τα μέρη να κάνουν τους υπολογισμούς τους με τρεις θεμελιώδεις μεταβλητές. Οι δύο πρώτες έχουν κυριαρχήσει στη δημόσια συζήτηση μέχρι τώρα: η ετοιμότητα της Ρωσίας να πάει σε πόλεμο, και ο πιθανός αντίκτυπος των δυτικών κυρώσεων ως απάντηση σε μια τέτοια κίνηση. Αλλά υπάρχει και η τρίτη μεταβλητή, που ομολογουμένως είναι η πιο σημαντική από όλες. Το πώς δηλαδή η Ουκρανία -η ηγεσία και ο λαός της- βλέπουν το μέλλον τους, και μέσα σε αυτό, τον ρόλο-κλειδί της ΕΕ.

    Οι στόχοι του Πούτιν είναι σαφείς: να αποτύχει η Ουκρανία στον εκδυτικισμό και εξευρωπαϊσμό της και να πάρει εγγυήσεις ότι δεν θα ενταχθεί στο ΝΑΤΟ. Οι τακτικές του από την άλλη πλευρά είναι σκοπίμως ασαφείς, απειλώντας προφανώς με πόλεμο ενώ το αρνείται. Γιατί τώρα, ο επείγον χαρακτήρας κλιμάκωσης της απειλής; μπλοφάρει; ο Πούτιν έχει εμμονή με τη φιλοδοξία του να ανακτήσει την Ουκρανία, βλέπει ότι με τον καιρό οι πιθανότητες του να το κάνει θα μειωθούν καθώς η Ουκρανία στρέφεται προς τη Δύση και προς την Ευρώπη, και ότι με τον Μπάιντεν να δίνει προτεραιότητα στην αντιπαράθεση με την Κίνα, τώρα είναι η καλύτερη του ευκαιρία. Θα προτιμούσε ασφαλώσ να εξασφαλίσει τους στόχους του χωρίς πόλεμο. Η τρέχουσα συγκέντρωση στρατού χρησιμεύει έτσι και αλλιώς για να έχουμε μια πιο ξεκάθαρη εικόνα της άποψης των ΗΠΑ για τον πόλεμο, και να αποκτήσει μόχλευση σε πιθανές διαπραγματεύσεις για μια αναθεωρημένη ευρωπαϊκή εντολή ασφάλειας. Μέχρι στιγμής, ο Πούτιν παίρνει αποτελέσματα που θέλει, δηλαδή τη δήλωση του Μπάιντεν ότι οι ΗΠΑ δεν θα πάνε σε πόλεμο και ότι είναι πρόθυμος να συζητήσει τις ανησυχίες της Ρωσίας για το ΝΑΤΟ.

    Ωστόσο, η απειλή του πολέμου παραμένει, αλλά πιθανώς περιορισμένη από δύο απόψεις -εδαφικά και υπό προϋποθέσεις. Το λιγότερο απίθανο, μπορεί κανείς να φανταστεί τους αξιωματούχους του Κρεμλίνου να περιμένουν σαν μια αστραπή πρώτα να καταλάβουν τη Μαριούπολη και στη συνέχεια να προχωρήσουν πιο κάτω, στις ακτές της Αζοφικής Θάλασσας, καταλαμβάνοντας το Μπερντιάνσκ και τη Μελιτούπολη για να ενωθούν με την Κριμαία, και στη συνέχεια πίσω στη Νοβοροσίγια. Αυτά τα εδαφικά κέρδη θα μπορούσαν να επεκταθούν στην ενδοχώρα μέχρι τις όχθες του ποταμού Δνείπερου, ώστε να αποκτήσουν τον έλεγχο της διώρυγας της Βόρειας Κριμαίας, που αυτή τη στιγμή έχει αποκλειστεί από την Ουκρανία, και να αποκαταστήσουν τα εξαιρετικά απαραίτητα αποθέματα νερού για την Κριμαία. Το εάν θα πατήσει τη σκανδάλη θα εξαρτηθεί από το εάν η Ουκρανία μπορεί να προκληθεί σε ακατάλληλες ενέργειες, ικανές να λειτουργήσουν ως πρόσχημα για μια τέτοια στρατιωτική εκστρατεία. Αυτό θα βασιζόταν στο μοντέλο του πολέμου το 2008 με τη Γεωργία, στο οποίο μάλιστα ο Σεργκέι Λαβρόφ αναφέρθηκε ρητά τις τελευταίες ημέρες, δηλώνοντας ότι τα εδαφικά κέρδη θα ήταν πολύ μεγαλύτερα.

    Ποιες θα ήταν οι κυρώσεις των ΗΠΑ και ΕΕ ως απάντηση. Ποιοτικά, η γλώσσα λέει ότι θα είναι καταστροφικές, αλλά οι λεπτομέρειες δεν είναι τόσο σαφείς ή απειλητικές για το Κρεμλίνο. Αναφέρθηκε ο Nord Stream 2. Αλλά υπάρχει ακόμη ο Nord Stream 1 και οι αγωγοί φυσικού αερίου που διέρχονται από την Ουκρανία. Ένα πλήρες μπλοκάρισμα του ρωσικού αερίου από την ΕΕ θα έπληττε σημαντικά τη Ρωσία, και η ΕΕ θα μπορούσε να επιταχύνει σχέδια και επενδύσεις για να προετοιμαστεί. Ωστόσο, αυτό μπορεί να είναι ένα μεσοπρόθεσμο σχέδιο, όχι για αυτόν τον χειμώνα με τις υφιστάμενες συνθήκες στην αγορά αερίου. Γίνεται επίσης λόγος για τον αποκλεισμό της Ρωσίας από τις οικονομικές συναλλαγές SWIFT, κάτι που θα ήταν άβολο αλλά σχεδόν καταστροφικό. Η Ρωσία θα χαρακτηριζόταν χώρα-παρίας από την G7, αλλά είναι σχεδόν έτσι ήδη για τη Δύση, και μπορεί να υπολογίζει σε στήριξη από την Κίνα. Συνολικά η Ρωσία είναι σε σχετικά καλή θέση για να επιβιώσει από πιθανές ενισχυμένες κυρώσεις.

    Αυτό αφήνει την τρίτη μεταβλητή, η οποία αφορά στο που έφτασε η Ουκρανία ως χώρα και ως κοινωνία στην τελευταία δεκαετία, και που οδεύει, και κυρίως σε σχέση με την ΕΕ. Ο κύριος φόβος της Ρωσίας πρέπει να είναι ότι οι απειλές της απλώς αυξάνουν την αποξένωση της ουκρανικής κοινωνίας, το 72% της οποίας ήδη θεωρεί -σε πρόσφατη δημοσκόπηση- εχθρική δύναμη τη Ρωσία. Μια περιορισμένη στρατιωτική εισβολή είναι απίθανο να προκαλέσει ένα φιλορωσική πραξικόπημα στο Κιέβο, και μια πλήρης στρατιωτική κατάκτηση, δεν είναι εύλογη για τον ρεαλιστικό σχεδιασμό του Κρεμλίνου.

    Παρόλα αυτά η Ουκρανία παραμένει ένα εύθραυστο κράτος, με ευρωπαϊκούς προσανατολισμούς αβέβαιης ισχύος, που αναζητά προοπτικές ένταξης στην ΕΕ αλλά δεν τις παίρνει. Η ΕΕ δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να στραφεί ξαφνικά σε προενταξιακό καθεστώς με την Ουκρανία. Αλλά θα μπορούσαν να γίνουν καθοριστικά βήματα για να αναβαθμιστεί αξιόπιστα η βαθιά οικονομική, πολιτική και κοινωνική ολοκλήρωση της Ουκρανίας με την ΕΕ. Το διακύβευμα είναι τόσο υψηλό τώρα με τις ρωσικές απειλές, που μια αλλαγή πορείας ή ταχύτητας είναι δικαιολογημένη και εφικτή. Η ΕΕ έχει τα μέσα στα χέρια της και υπάρχουν οι προϋποθέσεις-πλαίσιο που διέπουν τις σχέσεις ΕΕ-Ουκρανίας. Δύο παραδείγματα μπορούν να το απεικονίσουν αυτό.

    Πρώτον, είναι η ήδη καθιερωμένη αρχή "περισσότερα για περισσότερα”, στην οποία η οικονομική βοήθεια θα αυξανόταν με τον όρο ότι θα πληρούνται τα κριτήρια πολιτικής. Το πρόβλημα είναι ότι σήμερα αυτό είναι ακόμη πολύ ασαφές για να αποτελέσει βασικό μοχλό μεταρρύθμισης της πολιτικής. Ωστόσο, θα μπορούσε να μετατραπεί ως ένα ζήτημα γεωπολιτικής προτεραιότητας. Τα δύο μέρη θα πρέπει να καθίσουν μαζί και να δουλέψουν ένα μεγάλο σχέδιο.

    Αυτό οδηγεί σε μια δεύτερη συγκεκριμένη ευκαιρία, δηλαδή να πειστεί η Ουκρανία να ενταχθεί στην Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ, η οποία θα μπορούσε να έχει μια ακόμη μεγαλύτερη μετασχηματιστική επίδραση στην Ουκρανία από ό,τι για την ίδια την ΕΕ. Μια υψηλού επιπέδου κοινή επιχειρησιακή ομάδα εργάζεται ήδη κάνοντας τις σωστές ερωτήσεις, με την ΕΕ έτοιμη να δημιουργήσει μια "χρηματοδοτική πλατφόρμα” μαζί με άλλους, που σημαίνει τις ΗΠΑ και τους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. Η ΕΕ και οι ΗΠΑ θα μπορούσαν από κοινού να δημιουργήσουν μια στρατηγική πλατφόρμα με την Ουκρανία, αγκαλιάζοντας τόσο την Πράσινη Συμφωνία και άλλες πολιτικές, και επίσης μια ευρύτερη G7+1 πλατφόρμα.

    Αυτές οι προτάσεις θα ήταν απολύτως συνεπείς με τα συμπεράσματα της Συνόδου Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης της 15ης Δεκεμβρίου, αλλά θα μπορούσαν να μετατραπούν στην περίπτωση της Ουκρανίας σε στρατηγική και συγκεκριμένη πραγματικότητα.

    Μπορείτε να δείτε το κείμενο εδώ: https://www.ceps.eu/russias-threat-to-invade-ukraine-and-europes-soft-power/

    Διαβάστε ακόμα για:

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ