Συνεχης ενημερωση

    Τετάρτη, 01-Σεπ-2021 00:06

    Παγκόσμια τάξη και διεθνής τάξη: Η αποχώρηση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν και η κρίση φιλελευθερισμού

    Παγκόσμια τάξη και διεθνής τάξη: Η αποχώρηση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν και η κρίση φιλελευθερισμού
    • Εκτύπωση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου

    Του Zachary Paikin

    Το τέλος του 20ετούς πολέμου των ΗΠΑ στο Αφγανιστάν έχει αναπόφευκτα εγείρει ερωτήματα σχετικά με το αν η εποχή της οικοδόμησης δυτικού τύπου εθνών και του παρεμβατισμού έχει παρέλθει πραγματικά. Αυτό έρχεται σε συνέχεια των αυξανόμενων ανησυχιών όσο αφορά την τύχη της "φιλελεύθερης διεθνούς τάξης" μετά από τη προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία το 2014 και την εκλογή του Ντόναλντ Τραμπ στον προεδρικό θώκο των ΗΠΑ το 2016.

    Για να αντιμετωπιστεί αυτό το θέμα, απαιτείται μια εννοιολογική διευκρίνιση σχετικά με τη διαφορά μεταξύ της "διεθνούς τάξης" και της "παγκόσμιας τάξης". Δεν πρόκειται απλώς για ένα σημασιολογικό ζήτημα ή ένα θέμα για ακαδημαϊκή συζήτηση. Εάν τα τελευταία 20 χρόνια πρέπει πραγματικά να θεωρηθούν "παρένθεση" στην παγκόσμια ιστορία, τότε αυτή η διάκριση έχει πρακτικές συνέπειες για το πώς θα πρέπει να είναι η εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη μετά τον Ψυχρό Πόλεμο εποχή.

    Μια διαφορά μεταξύ της διεθνούς τάξης και της παγκόσμιας τάξης σχετίζεται με το πεδίο εφαρμογής τους: η τελευταία είναι πάντα παγκόσμια, ενώ η πρώτη μπορεί να περιορίζεται σε μια επιλεγμένη ομάδα κρατών. Μια τέτοια ομαδοποίηση μπορεί να είναι γεωγραφική (π.χ. περιφερειακή τάξη) ή πολιτική (π.χ. τα καπιταλιστικά και σοσιαλιστικά μπλοκ κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου). Ωστόσο, μια πιο σημαντική διάκριση αφορά το εύρος: ενώ μια διεθνής τάξη ασχολείται κυρίως με τη θέσπιση προβλέψιμων κανόνων για τη διακρατική συμπεριφορά, μια παγκόσμια τάξη στοχεύει στη δημιουργία κοινού χαρακτήρα και στον τομέα των αξιών. Αυτή η εννοιολογική διάκριση μπορεί να βοηθήσει στην αποσαφήνιση των ορίων του φιλελεύθερου διεθνισμού.

    Τα όρια του φιλελεύθερου διεθνισμού

    Δεδομένου του επιπέδου της πολιτικής και πολιτιστικής ποικιλομορφίας στον σημερινό κόσμο, ο φιλελευθερισμός δυσκολεύεται να λειτουργήσει ως παγκόσμια τάξη. Μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, η φιλελεύθερη διεθνής τάξη εξελίχθηκε από τις ρίζες της ως μια περιορισμένη κοινότητα με επίκεντρο τη Δύση σε ένα πρότζεκτ με ακριβείς προδιαγραφές για την παγκόσμια πολιτική και οικονομική μεταρρύθμιση. Σε αντίθεση με το κοινό αφήγημα που δίνει έμφαση στην διάρκειας δύο αιώνων άνοδο του φιλελευθερισμού μετά τη Γαλλική Επανάσταση, αυτή σηματοδότησε την πρώτη προσπάθεια οικοδόμησης μιας φιλελεύθερης παγκόσμιας τάξης, η οποία βοηθά να εξηγηθεί η σύντομη διάρκεια ζωής του πρότζεκτ. Σε κάποιο βαθμό, αυτό αντικατοπτρίζει τη λογική που συνόδευε την κίνηση επέκτασης που πραγματοποίησε η ΕΕ μετά την πτώση του Σιδηρού Παραπετάσματος: μια μεγαλύτερη και πιο ποικιλόμορφη κοινότητα απαιτούσε αυστηρότερους κανόνες και αυστηρότερη ενσωμάτωση.

    Σε συνδυασμό με τις διαφορετικές κοινωνίες της Δύσης, αυτή η εξέλιξη προώθησε την αντίληψη του φιλελευθερισμού ως καθολικής ιδεολογίας και όχι ως συμπλήρωμα των καθιερωμένων πολιτιστικών συστημάτων αξιών. Ωστόσο, η αποχώρηση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν έδειξε ότι ο φιλελεύθερος διεθνισμός, όταν εφαρμόζεται στην υπηρεσία ενός έργου οικοδόμησης παγκόσμιας τάξης και όχι σε μια διεθνή τάξη, δεν απολαμβάνει καθολική απήχηση. Παρά το γεγονός ότι ήταν πιο διαδεδομένος από ποτέ, μορφές πολιτικής οργάνωσης όπως το σύγχρονο, φιλελεύθερο δημοκρατικό εθνικό κράτος προέκυψε από συγκεκριμένες ιστορικές και πολιτιστικές συνθήκες. Ο στόχος να καταστεί ο φιλελευθερισμός συνώνυμος με τον οικουμενισμό, που ήδη αμφισβητήθηκε έντονα, είναι πλέον αναμφισβήτητα αποτυχημένος.

    Η κατάρρευση του πρότζεκτ της φιλελεύθερης παγκόσμιας τάξης άφησε πίσω της μια οικονομικά ολοκληρωμένη αλλά πολιτικά πλουραλιστική διεθνή τάξη παγκόσμιας εμβέλειας. Συνεπώς, το σχετικό ερώτημα που πρέπει να απαντηθεί αφορά το αν η φιλελεύθερη διεθνής τάξη μπορεί να σωθεί - με άλλα λόγια, εάν αυτή η διεθνής τάξη μπορεί να διατηρήσει τον φιλελεύθερο χαρακτήρα της. Και ενώ μια τυπική διεθνής τάξη απαιτεί απλώς τη θέσπιση προβλέψιμων κανόνων, μια φιλελεύθερη διεθνής τάξη σε παγκόσμιο επίπεδο πρέπει να διαθέτει (1) μια ηγεμονική κατάσταση φιλελεύθερου χαρακτήρα ή (2) σημαντική υποστήριξη των φιλελεύθερων κανόνων, αν και ίσως υπολείπεται του ορίου για μια φιλελεύθερη παγκόσμια τάξη. Τα ισχυρά πολυμερή ιδρύματα από μόνα τους δεν αποτελούν φιλελεύθερη διεθνή τάξη, διαφορετικά δεν θα υπήρχε διάκριση μεταξύ των όρων "φιλελεύθερη διεθνής τάξη" και "διεθνής τάξη βασισμένη σε κανόνες".

    Το ηγεμονικό καθεστώς των ΗΠΑ έχει διαβρωθεί από περιπτώσεις παραβίασης κανόνων (π.χ. πόλεμος στο Ιράκ του 2003) και από την αντιληπτή έλλειψη ικανής διαχείρισης της παγκόσμιας οικονομίας και της εσωτερικής πολιτικής (π.χ. η μεγάλη ύφεση 2007-09 και τα επεισόδια της 6ης Ιανουαρίου του 2021 στο Καπιτώλιο). Μετά από αυτά τα γεγονότα, είναι αδύνατο να φανταστούμε τη Ρωσία ή την Κίνα να ικανοποιούνται με το καθεστώς του κατώτερου εταίρου σε ένα καθεστώς που βασίζεται στην ηγεσία των ΗΠΑ, αν και η Ουάσινγκτον μπορεί να διατηρήσει τη θέση της ως η κατεξοχήν στρατιωτική και οικονομική δύναμη του κόσμου.

    Οι φιλελεύθερες νόρμες, όπως η ανθρωπιστική παρέμβαση και η Ευθύνη στην Προστασία, από την πλευρά τους, έχουν επίσης πληγεί λόγω της σύνδεσής τους με την αλλαγή καθεστώτος, με την ανατροπή από το ΝΑΤΟ του Λίβυου Μουαμάρ Καντάφι το 2011 να αποτελεί το κυριότερο παράδειγμα. Με άλλα λόγια, η  νομιμότητα του δυτικού παρεμβατισμού έχει διαβρωθεί στο επίπεδο τόσο της παγκόσμιας τάξης όσο και της διεθνούς τάξης. Από την άλλη πλευρά, τα αυταρχικά κράτη συνεχίζουν να πλαισιώνουν τα αιτήματά τους χρησιμοποιώντας τη γλώσσα της δημοκρατίας - η υποστήριξη της Κίνας για τον "εκδημοκρατισμό" των διεθνών σχέσεων (δηλαδή, ο αντι-ηγεμονισμός) αποτελεί ένα εξαιρετικό παράδειγμα. Η ίδια η δημοκρατία, ενώ πολιορκείται παγκοσμίως, παραμένει ευρέως διαδεδομένη με ιστορικά πρότυπα.

    Επιπτώσεις στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ

    Κατά κάποιον τρόπο, η εξωτερική πολιτική της ΕΕ έχει ήδη απομακρυνθεί από το φιλελεύθερο σχέδιο παγκόσμιας τάξης. Και οι Βρυξέλλες σίγουρα δεν είναι σε θέση να αναλάβουν τον ρόλο του παγκόσμιου ηγεμόνα που μέχρι τώρα κρατά η Ουάσινγκτον. Επομένως, οποιαδήποτε ευρωπαϊκή συμβολή στην επιβίωση της φιλελεύθερης διεθνούς τάξης θα εξαρτηθεί από την νομιμότητα των φιλελεύθερων κανόνων που επιλέγει να προωθήσει η ΕΕ και τον τρόπο που επιλέγει να τις προωθήσει. Μια ευκαιρία για σφυρηλάτηση μιας κοινής προσέγγισης μεταξύ των κρατών - μελών σε αυτό το μέτωπο μπορεί να έρθει κατά τη Σύνοδο για τη Δημοκρατία του προέδρου των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν το φθινόπωρο.

    Αρχικά, οι Ευρωπαίοι θα πρέπει να θέσουν στον εαυτό τους μια ερώτηση: Είναι η επιβίωση της φιλελεύθερης διεθνούς τάξης βασικό συμφέρον της ΕΕ;

    Από τη μία πλευρά, η δέσμευση για την υποστήριξη των φιλελεύθερων αξιών στο εσωτερικό είναι ένα από τα πιο έντονα χαρακτηριστικά της ΕΕ - θεμελιώδες για την επιβίωσή της στη σημερινή της μορφή. Η προώθηση των σαφώς φιλελεύθερων κανόνων στην παγκόσμια σκηνή μπορεί επομένως να εξυπηρετήσει έναν στρατηγικό σκοπό: όχι μόνο προάγει τη σχετική κυριαρχία του φιλελεύθερου λόγου στην παγκόσμια πολιτική, αλλά επίσης - για να παραφράσω τον Woodrow Wilson - βοηθά να γίνει ο κόσμος ασφαλής για ένα θεωρητικά φιλελεύθερο πρότζεκτ όπως είναι η ΕΕ. Από την άλλη, σε μια εποχή ανταγωνισμού μεταξύ μεγάλων δυνάμεων που έχουν διαφορετικές κοσμοθεωρίες και συστήματα αξιών, η προώθηση των φιλελεύθερων κανόνων μπορεί να αποδυναμώσει τα θεμέλια της αλληλεπίδρασης μεταξύ των κρατών βάσει κανόνων, η ανθεκτικότητα των οποίων μπορεί να είναι ακόμη πιο ζωτική για τα ευρωπαϊκά συμφέροντα.

    Μετά την αποχώρηση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν, η ήττα της φιλελεύθερης παγκόσμιας τάξης και οι περιορισμοί - αν όχι οι υπαρξιακές προκλήσεις - που αντιμετωπίζει η φιλελεύθερη διεθνής τάξη απαιτούν από τα κράτη - μέλη να κατατάξουν τα συλλογικά τους συμφέροντα και προτεραιότητες. Κάτι τέτοιο απαιτεί την υπέρβαση των υφιστάμενων συζητήσεων σχετικά με το είδος του παράγοντα που θέλει να έχει η ΕΕ (π.χ. γεωπολιτικό ή αυτόνομο). Εκτός από την ενίσχυση των πολυμερών θεσμών και την προώθηση κοινών κανόνων και προτύπων, απαιτείται μια πιο λεπτομερής συζήτηση σχετικά με το είδος της διεθνούς τάξης που θέλει και μπορεί ρεαλιστικά να ελπίζει. Η φιλελεύθερη παγκόσμια τάξη ήταν μια ιστορική παρένθεση, αλλά μπορεί και πρέπει να προσφερθεί στη φιλελεύθερη διεθνή τάξη μια νέα πνοή;

    Μπορείτε να διαβάσετε το πρωτότυπο άρθρο εδώ

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ