Συνεχης ενημερωση

    Παρασκευή, 18-Σεπ-2020 10:58

    Μπορεί η Μόσχα να διαχειριστεί μια μετάβαση εξουσίας στη Λευκορωσία;

    Μπορεί η Μόσχα να διαχειριστεί μια μετάβαση εξουσίας στη Λευκορωσία;
    • Εκτύπωση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου

    Του Artyom Shraibman

    Οι προεδρικές εκλογές του προηγουμένου μήνα στη Λευκορωσία αναμενόταν να λήξουν με έναν ξεκάθαρο νικητή: τη Ρωσία. Καθώς η κοινωνία της Λευκορωσίας γινόταν όλο και πιο πολιτικοποιημένη στη διάρκεια του καλοκαιριού, ο πρόεδρος Alexander Lukashenko αύξησε την καταστολή. Αυτό κορυφώθηκε με τη βίαια διάλυση των διαμαρτυριών αμέσως μετά την ψηφοφορία, πηγαίνοντας πίσω την σχέση του Lukashenko με τη Δύση, πολλά χρόνια.

    Αυτή η εξέλιξη των γεγονότων θα έπρεπε σύμφωνα με όλες τις προβλέψεις, να οδηγήσει το Μινσκ στην αγκαλιά του Κρεμλίνου και να δώσει στη Μόσχα τον έλεγχο της Λευκορωσίας και αρχικά φαινόταν ότι αυτό είχε συμβεί. Αλλά η πολιτική κρίση στη Λευκορωσία αποδείχθηκε πολύ πιο σοβαρή ακόμη και από τις πιο τολμηρές προβλέψεις. Η διεθνής και εσωτερική νομιμότητα του Lukashenko, έχουν ανατραπεί πολύ βίαια.

    Έχοντας κάψει όλες του τις γέφυρες με τη Δύση, τερματίζοντας τη μακροχρόνια σχέση εξισορρόπησης με τη Ρωσία, ο Lukashenko πέρασε αρκετές εβδομάδες προετοιμάζοντας τη συνάντησή του με τον Ρώσο πρόεδρο Putin στο Σότσι στις 14 Σεπτεμβρίου. Για μία ακόμη φορά, η Δύση χαρακτηρίστηκε ως ο μεγαλύτερος εχθρός της Λευκορωσίας και η αντιπολίτευση της Λευκορωσίας κατηγορήθηκε ως ρωσοφοβική και ότι εργάζεται για τις ΗΠΑ, παρόλο που τον προηγούμενο μόλις μήνα η ίδια η αντιπολίτευση υποτίθεται πως ήταν όργανο των Ρώσων.

    Ο Lukashenko ήθελε να φτάσει στο Σότσι ως νικητής ο οποίος έχει ήδη καταστείλει μια εξέγερση στο εσωτερικό του. εκατοντάδες άνθρωποι για άλλη μία φορά συνελήφθησαν, ασκήθηκε βία εναντίον γυναικών και χρησιμοποιήθηκαν άρματα νερού και δακρυγόνα. Αλλά δεν είχε αποτέλεσμα. Μπορεί να ήταν λιγότεροι διαδηλωτές σε σχέση με πριν από έναν μήνα, αλλά 100.000-150.000 άνθρωποι προσέρχονται τακτικά τις Κυριακές για να διαδηλώσουν στο Μινσκ.

    Οι δύο πρόεδροι συζήτησαν περισσότερο από 4 ώρες, αλλά το μόνοι αποτέλεσμα στο οποίο κατέληξαν, είχε ήδη συμφωνηθεί πριν από τις συνομιλίες, όταν ο Putin υποσχέθηκε στον Lukashenko ένα δάνειο 1,5 δισ. δολαρίων. Καθώς η Λευκορωσία χρωστάει σε άλλους πιστωτές περισσότερα από 1 δισ. δολάρια, και στη ρωσική Gazprom περισσότερα από 300 εκατ. δολάρια, είναι αμφίβολο εάν θα φτάσουν καθόλου λεφτά στο Μινσκ.

    Ο Putin ξεκίνησε τη συνάντηση λέγοντας ότι υποστήριξε το σχέδιο του Lukashenko για συνταγματική μεταρρύθμιση. Όλοι κατάλαβαν ότι αυτό είναι ένα προοίμιο για μετάβαση της εξουσίας. Ο ίδιος ο Lukashenko δήλωσε σε Ρώσους δημοσιογράφους ότι μπορεί να προκηρυχθούν πρόωρες προεδρικές εκλογές στα επόμενα 1-2 χρόνια, μετά από την θεσμοθέτηση νέου συντάγματος.

    Ωστόσο, μόνο και μόνο επειδή η Δύση μπορεί να είναι κλειστή για τον Lukashenko για πάντα, αυτό δεν σημαίνει ότι τώρα θα κάνει ό,τι του λέει η Μόσχα. Ούτε υπάρχει λόγος να απαιτείται από τον Lukashenko να κάνει όλες τις παραχωρήσεις που του ζήτησε κάποτε, τώρα. Υποχρεώνοντάς τον να υπογράψει τους οδικούς χάρτες για την ένωση με τη Ρωσία για το οποίο η Μόσχα πιέζει εδώ και καιρό, ο Putin θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα από ό,τι οφέλη. Εάν ο Lukashenko καταφέρει να εδραιώσει την εξουσία του, αμέσως θα ξεχάσει ότι έχει υπογράψει οτιδήποτε, ενώ εάν η θέση του αποδυναμωθεί περαιτέρω, ίσως να μην παραμείνει για πολύ καιρό για να εφαρμόσει τα φιλόδοξα σχέδια ολοκλήρωσης.

    Σε κάθε περίπτωση, εάν οι Λευκορώσοι διαδηλωτές δουν ότι ο Lukashenko παραδίδει την κυριαρχία της χώρας τους, οι φιλοδημοκρατικές διαδηλώσεις θα μετατραπούν σε έναν αγώνα για ανεξαρτησία και τότε η Ρωσία μπορεί να ξεχάσει τη σταθερή φιλορωσική πλειοψηφία μεταξύ των Λευκορώσων. Και προστατεύοντας έναν ηγέτη τον οποίο σιχαίνονται οι περισσότεροι Λευκορώσοι, η Μόσχα καταστρέφει την δική της εικόνα στα μάτια των Λευκορώσων.

    Στη συνέχεια, υπάρχει το πρόβλημα της διεθνούς νομιμότητας. Κάθε συμφωνία που περιορίζει σημαντικά την κυριαρχία της Λευκορωσίας είναι απίθανο να γίνει αποδεκτή από τη Δύση. Για τον λόγο αυτό, ένα προτεκτοράτο κινδυνεύει να γίνει μια μεγάλη Κριμαία, απομονωμένη από τις οικονομικές κυρώσεις. Αυτό θα αποτελέσει πολύ μεγαλύτερο πλήγμα στον ρωσικό προϋπολογισμό από ό,τι οι επιδοτήσεις που παρείχε στο Μινσκ όλα αυτά τα χρόνια.

    Εάν η Μόσχα θέλει κάτι χειροπιαστό ως αντάλλαγμα για τη στήριξή της στον Lukashenko επομένως, μια πιο πιθανή επιλογή θα μπορούσε να είναι η ιδιωτικοποίηση των assets της Λευκορωσίας, όπως τα αμυντικά εργοστάσια ή διύλισης πετρελαίου, ή το γιγαντιαίο εργοστάσιο ποτάσας Belaruskali. Η Μόσχα θα μπορούσε να ζητήσει από τον Lukashenko να φιλοξενήσει μια ρωσική αεροπορική βάση στη Λευκορωσία, αλλά αυτό θα μπορούσε να έχει το ίδιο αποτέλεσμα κινητοποίησης των Λευκορώσων, όπως και η αναγκαστική ενοποίηση με τη Ρωσία.

    Για τη Μόσχα, το ιδανικό σενάριο προς το οποίο θα κινηθεί, θα ήταν εάν ο ίδιος ο Lukashenko κατορθώσει να σταθεροποιήσει την κατάσταση χωρίς αιματοχυσία, , και να ακολουθήσει μια ομαλή μετάβαση της εξουσίας –σε συμφωνία με το Κρεμλίνο- προς ένα πιο οριζόντιο μοντέλο.

    Με αυτόν τον τρόπο, η Μόσχα δεν θα χρειάζεται να εξαρτάται μόνο από τον Lukashenko ή τον διάδοχό του. μπορεί να θεσπίσει σαφή σχέδια για την επιρροή της πολιτικής της Λευκορωσίας: μέσω πιστών κομμάτων, μεμονωμένων αξιωματούχων και πολιτικών, και μέσω του ελέγχου επί των κλάδων της οικονομίας της Λευκορωσίας και της ροής χρηματοδότησης, χωρίς ένας πανίσχυρος πρόεδρος να έχει δικαίωμα βέτο.

    Αλλά ο διάβολος είναι στις λεπτομέρειες, και κανείς δεν γνωρίζει ποια είναι η άποψη του Lukashenko για το σχέδιο αυτό. Θέλει να κάνει μια γρήγορη έξοδο ή η συζήτηση για ένα νέο σύνταγμα και πρόωρες εκλογές είναι απλώς μια προσπάθεια να κερδίσει χρόνο και να διχάσει τους αντιπάλους του; πώς θα αλλάξει τα σχέδιά του εάν οι διαδηλώσεις σταματήσουν; Είναι διατεθειμένος να συμβουλευτεί τη Μόσχα για το ευαίσθητο θέμα της μετάβασης της εξουσίας, δεδομένου ότι εξακολουθεί να μην εμπιστεύεται το Κρεμλίνο;

    Φαίνεται ότι οι δύο πλευρές θα έχουν αντιπαράθεση στο συνηθισμένο πεδίο τους. την οικονομία. Οι νέες δυτικές κυρώσεις θα μειώσουν τη δυναμική επενδύσεων της οικονομίας της Λευκορωσίας, και δεν μπορεί να υπάρξει οικονομική ανάπτυξη υπό τον Lukashenko χωρίς μεγάλες και τακτικές ροές χρήματος από το εξωτερικό. Όπως έγινε και στο παρελθόν, η χώρα χρειάζεται ένα συμπλήρωμα από το εξωτερικό ύψους 3-5 δισ. ευρώ, αλλά οι πιστωτικές αγορές παγκοσμίως είναι κλειστές στον Lukashenko. Η μόνη του ελπίδα είναι η Ρωσία.

    Ωστόσο ακόμη και αν βρίσκεται στη συνηθισμένη γωνία του, ο Lukashenko θα επιχειρήσει να έλθει σε διαπραγμάτευση με το Κρεμλίνο. Αντί να υποσχεθεί ότι θα κάνει παραχωρήσεις στη Μόσχα, θα προσπαθήσει να δείξει ότι αποτρέπει μια αντι-ρωσική εξέγερση και την προοπτική ΝΑΤΟϊκών τανκς στα σύνορα της Ρωσίας, και ότι θα πρέπει να αποζημιωθεί για αυτές τις υπηρεσίες. Ως απάντηση, θα συνεχίσει να ακούει ανεπιθύμητους υπαινιγμούς ότι τώρα είναι η ώρα για αυτόν να αποχωρήσει σταδιακά.

    Η Μόσχα θα πρέπει να διεξάγει αυτόν τον διάλογο με προσοχή. Εάν η νομενκλατούρα της Λευκορωσίας ή ο λαός αντιληφθούν ότι ο Lukashenko έχει χάσει την υποστήριξη της Ρωσίας, αυτό θα μπορούσε να δώσει άμεσα τέλος στο καθεστώς του. αλλά το Κρεμλίνο δεν θέλει μια απότομο έκρηξη, τουλάχιστον όχι μέχρι να έχει άλλους αξιόπιστους εταίρους στην κυβερνώσα ελίτ της Λευκορωσίας ή στην αντιπολίτευση.

    Ο Lukashenko αντιλαμβάνεται απόλυτα τη σημασία της διατήρησης του μονοπωλίου του στην επαφή με τη Μόσχα, και θα συνεχίσει να μπλοκάρει τις ξεχωριστές συνομιλίες της νομενκλατούρας με τη Μόσχα, να καταστρέφει τις δομές που βλέπει ως απειλές, και να φυλακίζει τυχόν ηγέτες της αντιπολίτευσης για να εξασφαλίσει ότι η Ρωσία δεν μπορεί να βρει άλλο σημείο επαφής στη Λευκορωσία, ακόμη και αν το θέλει.

    Από ένα ώριμο μήλο που έμοιαζε σίγουρο ότι θα πέσει στην "ποδιά" της Μόσχας από μόνο του, το καθεστώς της Λευκορωσίας όλο και περισσότερο μοιάζει με ένα τοξικό asset με το οποίο είναι δύσκολο να ασχοληθεί όσο δύσκολο είναι και να το ξεφορτωθεί.

    Εάν ο Lukashenko καταφέρει να κρατήσει τη θέση του μέχρι να υποχωρήσουν οι διαμαρτυρίες, η Μόσχα θα πρέπει να επιλέξει προσεκτικά και να μετρήσει τα "καρότα και τα μαστίγια" που έχει να δώσει στον Λευκορώσο ηγέτη προκειμένου να τον φέρει εκεί που τον χρειάζεται, χωρίς να επιτρέψει τη θέση του να αποδυναμωθεί ή να ενισχυθεί δραστικά. Αυτό θα απαιτήσει συνεχή προσοχή και κατανόηση της κατάστασης στη Λευκορωσία από το ρωσικό καθεστώς.

    Αλλά οι πολιτικές του Κρεμλίνου στον μετά –σοβιετικό χώρο μετά βίας είναι γεμάτες με παραδείγματα τέτοιας περίπλοκης χειροτεχνίας. Η δημιουργία και το πάγωμα συγκρούσεων είναι ένα πράγμα. Ένα άλλο είναι η διαχείριση μιας ομαλής μετάβασης εξουσίας σε μια χώρα όπου, παρά την κοινή γλώσσα, η Μόσχα δεν έχει αξιόπιστες βάσεις.

    Μπορείτε να δείτε το κείμενο εδώ: https://carnegie.ru/commentary/82715

    Διαβάστε ακόμα για:

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ