Του Νικήτα Σίμου

Μετά την αμερικανική επιχείρηση "Absolute Resolute" στη Βενεζουέλα, οι δηλώσεις του Ντόναλντ Τραμπ για τη Γροιλανδία προκαλούν αυξανόμενη ανησυχία στην Ευρώπη. Η απόσταση μεταξύ των δύο πλευρών του Ατλαντικού μετατρέπεται ενδεχομένως σε στρατηγικό κόμβο και σε πιθανή γεωπολιτική κρίση.

Υπό πίεση, διαφαίνεται ότι οι Ευρωπαίοι άρχισαν να συσπειρώνονται, παραμερίζοντας προσωρινά τις μνησικακίες και τις διακρίσεις. Οι ηγέτες της Ένωσης θα συναντηθούν στις 12 Φεβρουαρίου. Επίσημα η σύνοδος κορυφής θα είναι αφιερωμένη στην ανταγωνιστικότητα, αλλά στην ουσία θα χρησιμεύσει για να συντονίσει μια απάντηση στη νέα αμερικανική πορεία.

Κάποια σημάδια έχουν ήδη εμφανιστεί. Με την έγκριση της συμφωνίας με τη Mercosur, η Ευρώπη εστιάζει στη διαφοροποίηση, αφού βίωσε την αστάθεια που δημιούργησε ο πόλεμος των δασμών του Τραμπ. Επιπλέον, όλο και περισσότερο, το πλαίσιο δράσης δεν είναι πλέον αποκλειστικά αυτό των 27, όπως αποδεικνύεται από τον "συνασπισμό των προθύμων" για την Ουκρανία και τη στάση που υιοθετήθηκε ενάντια στην υπόθεση της προσάρτησης της Γροιλανδίας, με την κοινή δήλωση των 7.

Ακόμη και εντός της Ένωσης, λοιπόν, το βέτο στην εξωτερική και αμυντική πολιτική – που από καιρό θεωρούνταν ταμπού – έχει στην πραγματικότητα παρακαμφθεί. Στο τελευταίο δραματικό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2025 (18/12), η συμφωνία ειδικής πλειοψηφίας για τη συνέχιση της στήριξης προς την Ουκρανία αποτέλεσε σημείο καμπής.

Ωστόσο, η Ευρώπη εμφανίζεται αδύναμη και αβέβαιη στην υπεράσπιση της αρχής σύμφωνα με την οποία ο σεβασμός μιας τάξης πραγμάτων βασίζεται σε κοινούς κανόνες. Η εξαιρετική επιφυλακτικότητα των Βρυξελλών, μετά την απομάκρυνση του ηγέτη της Βενεζουέλας Νικολάς Μαδούρο, έχει κάνει θόρυβο. Αλλά η ασάφεια δεν μπορεί να διαρκέσει πολύ.

Αντιμέτωπη με μια υπαρξιακή πρόκληση, η επιλογή αναβάλλεται όλο και λιγότερο: είτε η Ευρώπη επιβάλλεται ως πολιτικός παράγοντας, είτε κινδυνεύει να περιθωριοποιηθεί στον παγκόσμιο στρατηγικό χάρτη.

Είναι η Ευρώπη θύμα των αδυναμιών της;

Η διστακτική απάντηση τόσο στην ανατροπή του Μαδούρο στη Βενεζουέλα όσο και στις απειλές για τη Γροιλανδία αντανακλά τη δυσάρεστη θέση των Ευρωπαίων ηγετών: αναγκασμένοι να αντιμετωπίσουν μια Αμερική που χρειάζονται, αλλά δεν εμπιστεύονται πλέον, οι Ευρωπαίοι δεν σκοπεύουν να ξοδέψουν διπλωματικό κεφάλαιο για τη Βενεζουέλα, επειδή κορυφαία προτεραιότητά τους παραμένει η Ουκρανία.

Η διατήρηση της συμμετοχής των Ηνωμένων Πολιτειών στην υποστήριξη του Κιέβου θεωρείται ζωτικής σημασίας και είναι απίθανο να τεθεί σε κίνδυνο από θέσεις αρχών για τη διεθνή τάξη.

Όσο για τη Γροιλανδία, ο στόχος, σε αυτό το στάδιο, είναι ενδεχομένως να αποτραπούν τα χειρότερα, επειδή η μονομερής στρατιωτική δράση της Ουάσιγκτον θα σηματοδοτούσε, στην πραγματικότητα, το τέλος του ΝΑΤΟ. Δεν είναι τυχαίο ότι ο Τραμπ, ο οποίος ήταν πάντα δύσπιστος για τη Συμμαχία, άνοιξε πρόσφατα ξανά τον φάκελο, αμφισβητώντας την αμοιβαιότητα της δέσμευσης.

"Αμφιβάλλω ότι το ΝΑΤΟ θα ήταν εκεί για εμάς αν το χρειαζόμασταν πραγματικά", έγραψε στο Truth Social, προσθέτοντας ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνεχίσουν να υποστηρίζουν τους συμμάχους τους. Ένα εσκεμμένα αντιφατικό μήνυμα, το οποίο τροφοδοτεί την ευρωπαϊκή αβεβαιότητα και διευκρινίζει, ταυτόχρονα, ένα κεντρικό σημείο: όσο η Ευρώπη δεν επενδύει σοβαρά στην άμυνά της, θα παραμείνει δομικά εξαρτημένη από τις επιλογές της Ουάσιγκτον.

Μια απάντηση Μακρόν

Σε αυτό το πλαίσιο, η πιο ξεκάθαρη φωνή κριτικής ήρθε ίσως από το Παρίσι. Στη διάσκεψη των Γάλλων πρεσβευτών, στις αρχές του έτους, ο Εμανουέλ Μακρόν υιοθέτησε ασυνήθιστα σκληρούς τόνους. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, είπε, "σταδιακά αποστασιοποιούνται" από τους συμμάχους τους και "απελευθερώνονται από τους διεθνείς κανόνες" με μια μορφή "νεοαποικιακής επιθετικότητας".

Δεν είναι μια αυτοσχέδια θέση. Από την ομιλία του στη Σορβόννη το 2017, όπου σκιαγράφησε το όραμά του για μια Ευρωπαϊκή Ένωση "κυρίαρχη και ανεξάρτητη" στη διεθνή σκηνή, μέχρι τη συνέντευξη στον Economist το 2019, στην οποία αποκάλεσε το ΝΑΤΟ "σε κατάσταση εγκεφαλικού θανάτου", ο Γάλλος πρόεδρος επιμένει εδώ και καιρό στην ανάγκη να εξοπλιστεί η Ευρώπη με πραγματική στρατηγική αυτονομία.

Σήμερα αυτή η ανάλυση φαίνεται προφητική. "Ζούμε σε έναν κόσμο μεγάλων δυνάμεων, με πραγματικό πειρασμό να μοιράσουν τον κόσμο μεταξύ τους". Ο Μακρόν απέρριψε τόσο τη "νέα αποικιοκρατία" όσο και αυτό που αποκάλεσε "ευτυχισμένη υποτέλεια", ζητώντας αντ’ αυτού την αναβίωση της πολυμέρειας.

Ξεκινώντας από την G7, της οποίας φέτος θα προεδρεύσει η Γαλλία, με στόχο τη συμμετοχή των αναδυόμενων χωρών και την επαναλειτουργία του εργοταξίου της παγκόσμιας διακυβέρνησης και των Ηνωμένων Εθνών. "Πρέπει να επιστρέψουμε στην εστίαση στον ΟΗΕ", είπε, "το να μην το κάνουμε θα ήταν παράλογο".

Mercosur, σωστή στόχευση

Ενώ η συζήτηση παραμένει ανοιχτή, η Ευρώπη έχει κάνει μια πρώτη συγκεκριμένη κίνηση σε γεωοικονομικό επίπεδο. Οι 27 κατέληξαν σε συμφωνία με τη Mercosur μέσω της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών με τις χώρες της Νότιας Αμερικής, τερματίζοντας ένα αδιέξοδο που διαρκούσε χρόνια.

Η επίσημη επιβεβαίωση ήρθε από τη συνάντηση των υπουργών Γεωργίας στις Βρυξέλλες, ενώ η επίσημη υπογραφή αναμένεται τις επόμενες ημέρες στην Παραγουάη. Το "ναι" της Ιταλίας ήταν αποφασιστικό, σε μια ψηφοφορία η οποία επιβεβαίωσε, για άλλη μια φορά, τις εσωτερικές διαιρέσεις της Ένωσης.

Σε αντάλλαγμα, η Επιτροπή συμφώνησε να αναστείλει την εφαρμογή του μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (CBAM) για τα εισαγόμενα λιπάσματα, αποφεύγοντας την αύξηση του κόστους. Μια πολιτική παραχώρηση, η οποία αποτελεί μέρος ενός ενδεχομένως ευρύτερου πλαισίου συμβιβασμών, που ξεκίνησε ήδη με το άνοιγμα της Επιτροπής στη δυνατότητα προκαταβολής πόρων (Ιταλία) από τον γεωργικό προϋπολογισμό της περιόδου μετά το 2027 (Ιούλιος 2025, νέα κοινή γεωργική πολιτική).

Μετά από 25 χρόνια διαπραγματεύσεων, η συμφωνία ΕΕ–Mercosur θα οδηγήσει στη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης αγοράς περίπου 780 εκατ. καταναλωτών, της μεγαλύτερης στον κόσμο. Για την Ευρώπη, είναι μια εμπορική και στρατηγική νίκη, που επιτεύχθηκε στην "πίσω αυλή" της Ουάσιγκτον. Ένα σαφές μήνυμα ότι το νέο δόγμα "Donroe" και ο αμερικανικός προστατευτισμός ασκούν πίεση στη σταθερότητα των διατλαντικών ισορροπιών.

Το νέο προδιαγραφόμενο γεωοικονομικό πλαίσιο – ανασταλτικοί δασμοί, εμπορικός ανταγωνισμός – συνέβαλε σημαντικά στην τελική υπογραφή της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Mercosur, όπως το 1999 το σχέδιο των ΗΠΑ για τη δημιουργία της Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών της Αμερικής (FTAA) είχε ενθαρρύνει αυτές τις χώρες να ξεκινήσουν διμερείς διαπραγματεύσεις.

Σήμερα, ο αμερικανικός προστατευτισμός και το δόγμα "Donroe" ώθησαν τη Mercosur και τα μέλη της ΕΕ να ενισχύσουν τις οικονομικές και πολιτικές σχέσεις, με βάση τις κοινές αρχές της πολυμέρειας και των δημοκρατικών αξιών.

Μπορεί να επισημανθεί ότι η συμφωνία αυτή είναι στρατηγικής σημασίας για το μέλλον των ευρωπαϊκών εταιρειών, οι οποίες θα μπορούσαν να αυξήσουν τόσο τις εξαγωγές προς τις χώρες της Νότιας Αμερικής όσο και τη συμμετοχή τους στις τοπικές δημόσιες συμβάσεις.

* Ο Νικήτας Σίμος είναι Οικονομολόγος, Γεωπολιτικός Αναλυτής