Συνεχης ενημερωση

    Παρασκευή, 08-Ιουν-2018 09:02

    Bέτο ILO στην απεριόριστη προσφυγή στη διαιτησία και την κρατική παρέμβαση στις διαπραγματεύσεις

    • Εκτύπωση
    • Αποθήκευση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου
    Bέτο ILO στην απεριόριστη προσφυγή στη διαιτησία και την κρατική παρέμβαση στις διαπραγματεύσεις

    Του Δημήτρη Κατσαγάνη

    Με δύο αποφάσεις του ο Διεθνής Οργανισμός Εργασίας (ILO) θέτει περιορισμούς στην υλοποίηση των νέων αλλαγών που προωθεί η κυβέρνηση στη διαιτησία και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.

    Εν προκειμένω, ο ILO τάσσεται υπέρ της μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία αλλά σε περιορισμένες περιπτώσεις.

    Παράλληλα, τάσσεται κατά της κρατικής παρέμβασης στις ελεύθερες συλλογικές διαπραγματεύσεις.

    Υπενθυμίζεται πως η διαιτησία και οι κλαδικές συλλογικές συμβάσεις αποτελούν πεδία αλλαγών στα πλαίσια της τέταρτης αξιολόγησης του Μνημονίου.

    Έχει υπάρξει, μάλιστα, μεταξύ κυβέρνησης-θεσμών για την επαναφορά της μονομερούς προσφυγής στη διαιτησία με παράλληλη ενίσχυση του σταδίου της μεσολάβησης, αλλά και στη διαμόρφωση ενός μηχανισμού ελέγχου της αντιπροσωπευτικότητας των κλαδικών συλλογικών συμβάσεων, η επεκτασιμότητα των οποίων θα επανέλθει μετά το τέλος του Προγράμματος Προσαρμογής.

    Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με το ΣΕΒ, με  προχθεσινή του απόφαση (Τετάρτη 6/6/2018) o ILO εξέφρασε την ανησυχία της σχετικά με τις θέσεις της κυβέρνησης για το σύστημα υποχρεωτικής διαιτησίας.

    Η ΓΣΕΕ με δική της ανακοίνωση της αναφέρει πως με την έκδοση απόφασης (συμπερασμάτων) ολοκληρώθηκε η διαδικασία εξέτασης της Ελλάδας στην φετινή 107η Διεθνή Διάσκεψη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ/ILO) και συγκεκριμένα στην Επιτροπή Εφαρμογής Διεθνών Προτύπων, η οποία κάλεσε την Κυβέρνηση να διασφαλίσει ότι οι κρατικές αρχές θα απέχουν από κάθε πράξη παρέμβασης, που περιορίζει το δικαίωμα στις ελεύθερες συλλογικές διαπραγματεύσεις ή εμποδίζει τη νόμιμη άσκησή τους.

    Διαιτησία
    Αναλυτικότερα, αναφορικά με τη Διαιτησία, ο ILO κάλεσε την κυβέρνηση να εξασφαλίσει, εντός των νομικών ορίων που θέτει η σχετική απόφαση του ΣτΕ, ότι η μονομερής προσφυγή στην υποχρεωτική διαιτησία προβλέπεται μόνο σε πολύ περιορισμένες περιπτώσεις –δηλαδή  στις περιπτώσεις "ουσιωδών υπηρεσιών" και στις περιπτώσεις όπου τίθεται σε κίνδυνο η "κοινωνική ειρήνη".

    Η Επιτροπή εξέφρασε, επίσης, την ανησυχία της σχετικά με την παράλειψη της κυβέρνησης να αποστείλει έγκαιρα την απαντητική Έκθεση προς τις συστάσεις της Επιτροπής των Εμπειρογνωμόνων, που συνήλθε τον Νοέμβριο 2017.  Όπως σημειώνεται και λαμβάνοντας υπ' όψη τις θέσεις της ελληνικής κυβέρνησης και τη συζήτηση που ακολούθησε στη Γενεύη, η κυβέρνηση καλείται να εξασφαλίσει ότι:

    - Η μονομερής προσφυγή στην υποχρεωτική διαιτησία ως μέσο αποφυγής των ελευθέρων και εθελοντικών συλλογικών διαπραγματεύσεων προβλέπεται μόνο σε πολύ περιορισμένες περιπτώσεις, και ότι

     - Οι δημόσιες αρχές απέχουν από πράξεις παρέμβασης,  οι οποίες περιορίζουν το δικαίωμα για ελεύθερες και εθελοντικές συλλογικές διαπραγματεύσεις ή εμποδίζουν την νόμιμη άσκησή τους.

    Η κυβέρνηση καλείται επιπλέον να παρέχει πληροφορίες για τον αριθμό των υπογεγραμμένων συλλογικών συμβάσεων, τους κλάδους που αφορούν και τον αριθμό των εργαζομένων που καλύπτονται από αυτές τις συλλογικές συμβάσεις, να παρέχει πληροφορίες και στατιστικά σχετικά με καταγγελίες για αντι-συνδικαλιστική διάκριση και οποιαδήποτε διορθωτικά μέτρα έχουν ληφθεί, να επωφεληθεί της τεχνικής βοήθειας της ΔΟΕ για να εξασφαλίσει την εφαρμογή αυτών των μέτρων, όπως και να υποβάλει Έκθεση στην Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων σχετικά με την εφαρμογή αυτών των συστάσεων,  πριν από την επόμενη συνεδρίαση, η οποία θα πραγματοποιηθεί τον Νοέμβριο 2018.

    Σημειώνεται ότι η Επιτροπή Εφαρμογής Διεθνών Κανόνων Εργασίας του ILO κατέληξε στα παραπάνω συμπεράσματα, σε συνέχεια παρέμβασης της Διεθνούς Οργάνωσης Εργοδοτών (IOE), του ΣΕΒ, Ευρωπαϊκών και Διεθνών Εργοδοτικών Οργανώσεων, που υποστηρίζουν ότι το σύστημα της υποχρεωτικής  διαιτησίας στην Ελλάδα παραβιάζει τους διεθνείς κανόνες για τις ελεύθερες συλλογικές διαπραγματεύσεις, ενώ την ίδια θέση έχει υποστηρίξει και η νομική γνώμη του Ινστιτούτου των Ευρωπαϊκών Συνδικάτων, κατά την οποία η ύπαρξη και η λειτουργία  της Ελληνικής υποχρεωτικής διαιτησίας δεν παραβιάζει μόνον τις Διεθνείς Συμβάσεις Εργασίας, αλλά και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, ως προς το δικαίωμα για ελεύθερες  συλλογικές διαπραγματεύσεις.

    Συλλογικές συμβάσεις

    Σύμφωνα με τη ΓΣΕΕ, ο ILO επισημαίνει την παράλειψη της Κυβέρνησης να υποβάλει, ως όφειλε, εμπρόθεσμα την έκθεση με τα στοιχεία για το 2017, καθώς και τη μη κατάργηση της νομοθεσίας που έχει κριθεί παράνομη από τον εποπτικό μηχανισμό του ILO σε πλήθος αποφάσεων και συστάσεων που εκδόθηκαν μετά από τις προσφυγές της ΓΣΕΕ, η Επιτροπή, επίσης:

    -  Καλεί την Κυβέρνηση να παράσχει άμεσα στοιχεία έως τον Νοέμβριο του 2018 για καταγγελίες σχετικά με αντισυνδικαλιστικές διακρίσεις και οποιαδήποτε πράξη αποκατάστασής τους

    - Να παράσχει στοιχεία για τον αριθμό των υπογεγραμμένων συλλογικών συμβάσεων εργασίας, των κλάδων που αυτές αφορούν, και τον αριθμό των εργαζομένων που καλύπτονται από αυτές τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας

    - Υπό το φως της σχετικής νομολογίας του ILO για τη διαιτησία, εκφράζει επιφυλάξεις ως προς τα επιχειρήματα της Κυβέρνησης, και της ΓΣΕΕ, σχετικά με το ρόλο της διαιτησίας στο εθνικό σύστημα επίλυσης των συλλογικών διαφορών, και τη συμβατότητά του με το ελληνικό Σύνταγμα, που επιβεβαιώθηκε με την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ συστήνοντας οι μονομερείς πρόσφυγες στη διαιτησία να γίνονται μόνο σε περιορισμένες περιστάσεις, και

    - Καλεί την Κυβέρνηση να είναι γενικά συνεπής στις υποχρεώσεις της και ειδικότερα να παράσχει πλήρη στοιχεία για όλα τα παραπάνω συμπεράσματα το αργότερο έως την επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων τον Νοέμβριο του 2018 με αξιοποίηση και σχετικής τεχνικής βοήθειας από την πλευρά του ILO.
     

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

    Δειτε τα πρωτοσελιδα ολων των εφημεριδων