Του Δημήτρη Κατσαγάνη

Ένα πλατύ "μέτωπο" με την κοινωνία ανοίγει από σήμερα η κυβέρνηση. Μπορεί να πέρασε το πολυνομοσχέδιο και το συμπληρωματικό Μνημόνιο από τη Βουλή, αλλά θα πρέπει τώρα να το "περάσει" στην πράξη από όλα τα κοινωνικά στρώματα, τα οποία θίγονται άμεσα ή έμμεσα από την εφαρμογή του. 

Και αυτό γιατί δεν μένει σχεδόν κανένα κοινωνικό πεδίο ανεπηρέαστο:

- Οι συντάξεις κόβονται για άλλη μία φορά (από το 2019 μέχρι και το 2021). Νέα μείωση θα υπάρξει στο ΕΚΑΣ το 2018 -2019.  

- Οι ασφαλιστικές εισφορές των ελευθέρων επαγγελματιών και των αγροτών θα αυξηθούν επίσης για άλλη μία φορά ( το 2018 κα το 2019).

-  Οι  ομαδικές απολύσεις στον ιδιωτικό τομέα "απελευθερώνονται" άμεσα. Οι κλαδικές συλλογικές συμβάσεις "επανέρχονται" υπό όρους το Σεπτέμβριο του 2018.

-  Οι  προσλήψεις στο Δημόσιο θα υπόκεινται πλέον σε "πλαφόν" από φέτος μέχρι το 2021. Ειδικά στους δήμους, τις περιφέρειες και στους ασφαλιστικούς οργανισμούς δεν θα γίνει καμία πρόσληψη μόνιμου προσωπικού το 2018 -2019. 

- Το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης τίθεται σε πλήρη εφαρμογή το 2017, ενώ τα  προνοιακά επιδόματα αναδιαμορφώνονται από το 2018.

Πιο αναλυτικά το χρονοδιάγραμμα των ανατροπών οι οποίες προβλέπονται στο πολυνομοσχέδιο που ψήφισε χθες η κυβέρνηση, βάσει του συμπληρωματικού Μνημονίου που συμφώνησε με τους θεσμούς στις 2 Μαΐου έχει ως εξής :

2017: Κατάργηση υπουργικού βέτο στις ομαδικές απολύσεις, ανατροπές στο συνδικαλιστικό νόμο, πλαφόν στους συμβασιούχους του Δημοσίου , αξιολόγηση δημοσίων υπαλλήλων , εκκαθάριση εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης

Εργασιακό

1. Άμεσα θα ισχύσει η κατάργηση του υπουργικού βέτο στις ομαδικές απολύσεις. Η έγκριση μίας ομαδικής απόλυσης θα περνά εφεξής από το Ανώτατο Συμβούλιο Εργασίας στο οποίο θα εκπροσωπούνται ισότιμα οι εργοδότες, οι εργαζόμενοι και η κυβέρνηση.

2.  Άμεσα ισχύουν οι αλλαγές στο συνδικαλιστικό νόμο (σ.σ. με απαρτία 50% η απόφαση για απεργία από τα πρωτοβάθμια σωματεία).

Ασφαλιστικό

3.  Απορρόφηση των 859 εκατ. ευρώ που έχει εγγράψει ο κρατικός προϋπολογισμός για την εκκαθάριση των εκκρεμών αιτήσεων κύριων συντάξεων.

Δημόσιο

4.   Διατήρηση του πλήθους έκτακτου προσωπικού στο Δημόσιο (σ.σ. εκείνων που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από τον κρατικό προϋπολογισμό) στο επίπεδο του 2016.

5.  Εφαρμογή του κανόνα 1 πρόσληψη μόνιμου υπαλλήλου φέτος για 4 αποχωρήσεις μονίμων υπαλλήλων το 2016.

6.    Οι αποζημιώσεις για την επικίνδυνη εργασία στο Δημόσιο ευθυγραμμίζονται  με την ευρωπαϊκή νομοθεσία ( μέχρι τον Ιούνιο του 2017).

7.    Ολοκλήρωση  φετινής  αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων ( μέχρι τον Ιούνιο του 2017).

8.   Έναρξη α’ κύκλου νέας "κινητικότητας"  στο Δημόσιο ( Σεπτέμβριος 2017).

9.       Τοποθέτηση γραμματέων στα Υπουργεία ( έως το Δεκέμβριο του 2017).

Πρόνοια

10.  Πλήρης εφαρμογή του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης.

11.  Ολοκλήρωση μελέτης για τον εξορθολογισμό των εκπαιδευτικών επιδομάτων (μέχρι τον Ιούνιο του 2017) προκειμένου να εφαρμοστεί μία μεταρρύθμιση  έως τον Οκτώβριο του 2017.

12.  Θέσπιση νέας νομοθεσίας για τον προσδιορισμό του σχεδιασμού των επιδομάτων στέγασης μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2017 (με βάσει συστάσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας).
 
13.  Εφαρμογή του εθνικού μηχανισμού για τον συντονισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των πολιτικών κοινωνικής ένταξης και κοινωνικής συνοχής (έως τον Οκτώβριο του 2017).

14.   Λειτουργία των τριών μητρώων δικαιούχων παροχών κοινωνικών υπηρεσιών και προγραμμάτων).
 
15.  Δημιουργία  ενός Οργανισμού Παροχών ο οποίος θα λειτουργεί ως ενιαία αρχή πληρωμής για όλες τις παροχές κοινωνικής πρόνοιας, έως τον Δεκέμβριο του 2017.

2018: Νέα μείωση στο ΕΚΑΣ, νέος πλαίσιο για μεσολάβηση –διαιτησία, επαναφορά κλαδικών συμβάσεων, παρεμβάσεις στα ειδικά μισθολόγια

Ασφαλιστικό

16.  Νέα μείωση 85% της κρατικής δαπάνης για το ΕΚΑΣ.

17.  Υπολογισμός των ασφαλιστικών εισφορών των αυταπασχολούμενων με βάση το 85% του ακαθάριστου εισοδήματος του 2017. 

Εργασιακό

18.  Θεσπίζεται το νέο πλαίσιο για την μεσολάβηση και τη διαιτησία θεσπίζεται (Μάρτιος).

19.  Επανέρχεται  η αρχή της επεκτασιμότητας των κλαδικών συλλογικών συμβάσεων και  αρχή της ευνοϊκότερης ρύθμισης (Σεπτέμβριος), αφού πρώτα έχει "ελεγχθεί" το Σεπτέμβριο του 2017 η αντιπροσωπευτικότητα των κλαδικών συμφωνιών).

 Δημόσιο

20.  Παρεμβάσεις στα ειδικά μισθολόγια (Ιανουάριος του 2018).

21.  Διορισμοί επιτελικών στελεχών του Δημοσίου σε διευθυντικές θέσεις (μέχρι τον Απρίλιο του 2018).

22.   Πρόσβαση των πολιτών στη νομοθεσία (υλοποίηση προγράμματος μέχρι τον Ιούνιο του 2018).

23.  Διατήρηση του πλήθους του έκτακτου προσωπικού στο Δημόσιο στο επίπεδο του 2016.

24.  Εφαρμογή του κανόνα 1 πρόσληψη μόνιμου υπαλλήλου φέτος για 3 αποχωρήσεις μονίμων υπαλλήλων το 2017.

Πρόνοια

25.  Εφαρμογή μεταρρύθμισης  στα οικογενειακών επιδομάτων και επιδομάτων παιδιών  (σ.σ. πρέπει να έχει ψηφιστεί έως το Νοέμβριο του 2017).

26.  Εφαρμογή μεταρρύθμισης στα επιδόματα αναπηρίας (σ.σ. πρέπει να έχει ψηφιστεί έως το Νοέμβριο του 2017).

27.  Εφαρμογή μεταρρύθμισης στα "μεταφορικά" επιδόματα.

28.  Κατάργηση των παροχών που αλληλεπικαλύπτονται από το ΚΕΑ ή οικογενειακών επιδομάτων, εξοικονομώντας 8,5 εκατ. ευρώ το 2017 και 10 εκατ. ευρώ το 2018.

29.  Μείωση των επιδομάτων θέρμανσης το 2018, επιτυγχάνοντας εξοικονόμηση 58 εκατ. ευρώ.

30.  Εξορθολογισμός των φοροαπαλλαγών με στόχο την εξοικονόμηση 189 εκατ. ευρώ το 2018.

31.   Μείωση του επιδόματος ανεργίας για όσους εισέρχονται στην αγορά εργασίας, εξοικονομώντας 1,5 εκατ. ευρώ το 2017 και 2 εκατ. ευρώ το 2018.

2019: Περικοπές στις κύριες και επικουρικές συντάξεις, νέα αύξηση στις εισφορές των επαγγελματιών.
 
Ασφαλιστικό
 
32.  Υπολογισμός των ασφαλιστικών εισφορών των αυταπασχολούμενων με βάση το 100% του ακαθάριστου εισοδήματός τους το 2018.

33.  Περικοπή έως 18% των κύριων συντάξεων με αρνητική "προσωπική διαφορά".

34.  Περικοπή έως 18% των επικουρικών συντάξεων με αρνητική "προσωπική διαφορά".

35.  Μη απόδοση ονομαστικών αυξήσεων σε όλες τις κύριες συντάξεις.

36.         Περικοπή των οικογενειακών επιδομάτων στις συντάξεις του Δημοσίου και των επιδομάτων συζύγου από τις συντάξεις του ιδιωτικού τομέα.

Πρόνοια
 
37.  Εφαρμογή των κοινωνικών αντι-μέτρων (εφόσον έχουν επιτευχθεί ο δημοσιονομικός στόχος του 2018).