Κακοδιαχείριση δημοσίου χρήματος καταγγέλλει το Ελεγκτικό Συνέδριο

Του Θανάση Παναγόπουλου

Κακοδιαχείριση του δημοσίου χρήματος διαπιστώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο, εντοπίζοντας κρούσματα αδιαφάνειας, παρατυπιών και παρανομιών στον κρατικό μηχανισμό. Μάλιστα, επισημαίνει το φαινόμενο των παράνομων διαδικασιών ανάθεσης προμηθειών και υπηρεσιών σε ιδιωτικές εταιρίες αντί της διενέργειας διαγωνισμών, πρακτική που όπως συμπεραίνει το Ε.Σ. έχει ακολουθήσει και το υπουργείο Οικονομίας. Επιπλέον, ανακάλυψε ένα σημαντικό ποσό, ύψους 2 δισεκ. ευρώ, το οποίο αν και καταβλήθηκε από τις ΔΟΥ το 2005, εντούτοις δεν εμφανίστηκε στα έξοδα του προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που κατατέθηκε το βράδυ της Πέμπτης στη Βουλή, παρατηρήθηκαν κατά τους προληπτικούς και κατασταλτικούς ελέγχους που πραγματοποίησε το Ε.Σ. στις δαπάνες του κράτους για το οικονομικό έτος 2005, πολλές παράτυπες διαδικασίες στην διαχείριση του δημοσίου χρήματος από υπουργεία και από ΟΤΑ. 

Ειδικότερα, με βάση την έκθεση διαπιστώθηκαν παραβάσεις της νομοθεσίας οι οποίες αφορούν:

- Απευθείας αναθέσεις δημοσίων έργων. Όπως επισημαίνεται στην έκθεση ακολουθήθηκε η τακτική της κατάτμησης της συνολικώς απαιτούμενης για την προμήθεια ή υπηρεσία δαπάνης σε μικρότερα ποσά, έτσι ώστε καθένα από τα ποσά αυτά να μην υπερβαίνει το όριο των 45.000 ευρώ πέραν του οποίου επιβάλλεται η διενέργεια τακτικού διαγωνισμού ή του ορίου των 15.000 ευρώ άνω του οποίου απαιτείται πρόχειρος διαγωνισμός. Σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών εφάρμοσε την πρακτική της κατάτμησης για ποσό 75.550 ευρώ που αφορούσε αμοιβή προς ιδιωτική εταιρεία για παροχή συμβούλων προς επεξεργασία νομοθετικής ρύθμισης. 

Επιπλέον, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει γενικότερα στον κρατικό μηχανισμό παραβάσεις που αφορούν σε:

- Μη νόμιμη συγκρότηση επιτροπών

- Μη σύννομη χορήγηση επιδομάτων σε δημοσίους υπαλλήλους 

- Μη νόμιμη καταβολή εφάπαξ σε συνταξιούχους 

- Παράνομες πληρωμές αμοιβών για υπερωρίες 

- Χρησιμοποίηση συμβασιούχων για κάλυψη παγίων και διαρκών αναγκών.

Εκτός από υπουργεία και ΟΤΑ, παρατυπίες και παρανομίες διαπιστώθηκαν σε νοσοκομεία και ασφαλιστικά ταμεία. 

Σημειώνεται ότι το 2005 το Ελεγκτικό Συνέδριο με προληπτικούς ελέγχους εντόπισε και ματαίωσε άμεσα μη νόμιμες πληρωμές ύψους 48,6 εκατ. ευρώ.

Ενδεικτικά αναφέρονται ορισμένες περιπτώσεις όπως:

- Παράνομη χρηματοδότηση μη κυβερνητικής οργάνωσης από το υπουργείο Εξωτερικών με 24.000 ευρώ.

- Απόληψη δανείου ύψους 11 εκατ. ευρώ από δήμο για εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών αλλά διάθεση των 4 εκατ. ευρώ για αμοιβές υπαλλήλων και καταναλωτικές ανάγκες. 

- Διενέργεια πληρωμών ύψους 2 δισ. ευρώ από τις ΔΟΥ κυρίως για επιστροφές φόρων χωρίς το ποσό αυτό να εμφανιστεί στα έξοδα του προϋπολογισμού.