Συνεχης ενημερωση

    Παρασκευή, 23-Μαρ-2018 08:16

    Δικαστική εμπλοκή απειλεί τις πωλήσεις μονάδων της ΔΕΗ

    • Εκτύπωση
    • Αποθήκευση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου
    Δικαστική εμπλοκή απειλεί τις πωλήσεις μονάδων της ΔΕΗ

    Του Χάρη Φλουδόπουλου

    Σοβαρή εμπλοκή με πιθανά ανυπολόγιστες προεκτάσεις στο σχέδιο αποεπένδυσης των λιγνιτών της ΔΕΗ, έχει δημιουργήσει νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με την οποία υπάρχει ζήτημα ακυρότητας των αδειών σχεδόν όλων των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής της ΔΕΚΟ

    Το θέμα φέρνει στο φως ερώτηση 48 βουλευτών της Νέας Δημοκρατίας, που με επικεφαλής τον τομεάρχη ενέργειας Κ. Σκρέκα, τονίζουν ότι βρίσκεται στον αέρα το ενεργειακό σύστημα της χώρας και κάνουν λόγο για πωλήσεις μονάδων λιγνίτη χωρίς άδεια περιβαλλοντικών όρων.

    Η υπόθεση αφορά τις αποφάσεις 2721 και 2722/2017 του Συμβουλίου της Επικρατείας, που όπως αναφέρει η ερώτηση επί της ουσίας ακυρώνουν την απόφαση του υπουργείου ενέργειας τον περασμένο Σεπτέμβριο  να εγκρίνει τις περιβαλλοντικές άδειες 7 λιγνιτικών μονάδων και 2 μονάδων πετρελαίου συνολικής ισχύος 4389 μεγαβάτ, καθώς και τριών ορυχείων λιγνίτη της ΔΕΗ.

    Γιατί οι αποφάσεις αυτές είναι σημαντικές και δημιουργούν απειλή για την αδειοδότηση και κατ᾽ επέκταση για την πώληση των λιγνιτών της ΔΕΗ;

    Με απλά λόγια οι περιβαλλοντικοί όροι λειτουργίας των εν λόγω μονάδων έχουν λήξει από το 2004. Έκτοτε η ΔΕΗ έχει υποβάλει αιτήματα ανανέωσης - τροποποίησης των όρων. Με την υποβολή του αιτήματος και μέχρις ότου εκδοθεί η απόφαση από τη διοίκηση, οι μονάδες λειτουργούσαν με παράταση των αδειών τους. 

    Σύμφωνα λοιπόν με την απόφαση του ΣτΕ, το δικαστήριο κρίνει ότι η διάρκεια της παράτασης ισχύος (ως προσωρινό μέτρο) δεν μπορεί να ξεπερνά τη διάρκεια ισχύος της ΑΕΠΟ.

    Αυτό έχει συμβεί στην περίπτωση των μονάδων της ΔΕΗ καθώς το καθεστώς της παράτασης ισχύος των αδειών έχει ξεπεράσει χρονικά την ίδια τη χρονική διάρκεια της άδειας. 

    Εδώ θα πρέπει να σημειωθεί ότι τον περασμένο Σεπτέμβριο και αφότου είχε γίνει γνωστή στο ΥΠΕΝ η απόφαση του ΣτΕ, ο αρμόδιος ΥΠΕΝ είχε προχωρήσει στην έκδοση της απόφασης που ενέκρινε τα αιτήματα ανανέωσης - τροποποίησης των αδειών. Ωστόσο η απόφαση αυτή έχει ήδη προσβληθεί από την περιβαλλοντική οργάνωση WWF και εκδικάζεται το Μάιο, με τις δύο αποφάσεις του ΣτΕ  να αποτελούν ισχυρά νομικά επιχειρήματα και νομολογία υπέρ της ακυρότητας των αδειών. 

    Δηλαδή μπορεί οι μονάδες να έχουν εξασφαλίσει άδειες που όμως με βάση τη νομολογία των δύο αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας αντιμετωπίζουν σοβαρό κίνδυνο ακύρωσης.

    Υπάρχει λύση απέναντι στο διαφαινόμενο αδιέξοδο, ενόψει και της πώλησης των λιγνιτικών μονάδων, που αποτελεί βασικό παραδοτέο της συμφωνίας με τους δανειστές; 

    Εδώ θα πρέπει να αναφερθεί ότι οι δανειστές  φέρονται ήδη να εκφράζουν ανησυχίες καθώς το σχετικό νομοσχέδιο αρχικά επρόκειτο να κατατεθεί αρχές του μήνα, μετατέθηκε για το πρώτο δεκαπενθήμερο και αυτή τη στιγμή αναμένεται μέσα στις επόμενες 15 ημέρες να πάρει το δρόμο για τη βουλή

    Μία λύση θα ήταν μια επιπρόσθετη πιθανή διάταξη τυπικού νόμου, που θα παρέτεινε ενιαία για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα τους περιβαλλοντικούς όρους. Ωστόσο όπως επισημαίνει η ερώτηση των βουλευτών της ΝΔ, μια τέτοια διάταξη θα ήταν αντίθετη στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στο δίκαιο της ΕΕ "αφού παρατείνει χωρίς κρίση και χωρίς ειδική εξατομικευμένη αξιολόγηση όρους που είχαν εγκριθεί με βάση μελέτες και δεδομένα που δεν είναι πλέον επίκαιρα”.

    Το βασικό πρόβλημα πάντως είναι ότι όπως αναφέρουν οι βουλευτές της ΝΔ στις συγκεκριμένες μονάδες συμπεριλαμβάνονται οι προς ιδιωτικοποίηση εγκαταστάσεις της ΔΕΗ. "Κατά συνέπεια, οι αποφάσεις του ΣτΕ υπονομεύουν το έτσι και αλλιώς δύσκολο εγχείρημα της ιδιωτικοποίησης και, στην καλύτερη περίπτωση μπορεί να οδηγήσουν σε μείωση του τιμήματος. Πως θα προχωρήσει η πώληση των Λιγνιτικών μονάδων της Μεγαλόπολης και της Μελίτη και ποιο θα είναι το αντίτιμο, όταν αυτές δεν είναι περιβαλλοντικά αδειοδοτημένες και, σε κάθε περίπτωση, είναι βέβαιο ότι θα καταπέσουν σε οποιαδήποτε προσφυγή;” αναφέρουν οι βουλευτές της ΝΔ.

    Εδώ να σημειωθεί ότι υπάρχει και μια άλλη εκδοχή, ότι δηλαδή η απόφαση του ΣτΕ εκδόθηκε πριν την ανανέωση της άδειας τον περασμένο Σεπτέμβριο από τον ΥΠΕΝ και άρα δεν είχε λάβει υπόψη την εξέλιξη αυτή, γεγονός που πιθανόν να οδηγήσει σε ανατροπή των συσχετισμών στην εκδίκαση της προσφυγής της WWF  το Μάιο. Σε κάθε περίπτωση από πλευράς ΥΠΕΝ, υπάρχει η δυνατότητα νομοθετικής διευθέτησης, στο νόμο για τις πωλήσεις που θα κατατεθεί στο επόμενο 15νθήμερο στη βουλή.

    Η ερώτηση

    Αναλυτικά το κείμενο της ερώτησης των 48 βουλευτών της ΝΔ έχει ως εξής:

    ΕΡΩΤΗΣΗ
    Προς:

    Τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας

    Θέμα: Στον αέρα το ενεργειακό σύστημα της χώρας-Πουλάνε μονάδες χωρίς Άδεια Περιβαλλοντικών Όρων

    Στον αέρα βρίσκεται το ενεργειακό σύστημα της χώρας, μετά τις αποφάσεις 2721 και 2722/2017 του ΣτΕ (Συμβούλιο της Επικρατείας) που επί της ουσίας ακυρώνουν την απόφαση του Σεπτεμβρίου 2017 του ΥΠΕΝ για τις περιβαλλοντικές άδειες επτά λιγνιτικών μονάδων, 2 μονάδων πετρελαίου συνολικής εγκατεστημένης ισχύος 4.389 MW και τριών ορυχείων Λιγνίτη της ΔΕΗ,  δηλαδή σχεδόν του συνόλου της Ηλεκτρικής παραγωγής της χώρας. Η πολιτική ευθύνη της κυβέρνησης είναι τεράστια αφού η απόφαση του ΣτΕ είναι γνωστή από τον Δεκέμβριο του 2016. Έχει περάσει σχεδόν ενάμιση έτος και η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ έχει επιδείξει τεράστια ολιγωρία και ανεπάρκεια, αφού δεν έχει κάνει απολύτως τίποτα αδιαφορώντας για τις καταστροφικές συνέπειες που μπορεί να προκληθούν στη ΔΕΗ αλλά και στην ενεργειακή ασφάλεια και επάρκεια της.

    Συγκεκριμένα στο αιτιολογικό της απόφασης του ΣτΕ κρίνεται ότι, εφόσον έχει κατατεθεί εμπρόθεσμο αίτημα ανανέωσης μιας ΑΕΠΟ, η διάρκεια της παράτασης ισχύος (ως προσωρινό μέτρο) δεν μπορεί να ξεπερνά τη διάρκεια ισχύος της ΑΕΠΟ (ως γενικός κανόνας).

    Συνέπεια των αποφάσεων του ΣτΕ είναι ότι, οι εν λόγω μονάδες στερούνται επί της ουσίας περιβαλλοντικών όρων και θα εξακολουθήσουν να στερούνται έως ότου συνταχθεί νέα Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) για το σύνολο των εγκαταστάσεων, αυτή αξιολογηθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ν. 4014/2011 και εκδοθεί εκ νέου ΑΕΠΟ. 

    Οι αποφάσεις αυτές του ΣτΕ έρχονται ως αποτέλεσμα της αδράνειας της διοίκησης που πλήττουν ουσιαστικά τη ΔΕΗ. 

    Το θέμα περιπλέκεται ακόμη περισσότερο αφού στις συγκεκριμένες μονάδες συμπεριλαμβάνονται οι προς ιδιωτικοποίηση εγκαταστάσεις της ΔΕΗ. Κατά συνέπεια, οι αποφάσεις του ΣτΕ υπονομεύουν το έτσι και αλλιώς δύσκολο εγχείρημα της ιδιωτικοποίησης και, στην καλύτερη περίπτωση μπορεί να οδηγήσουν σε μείωση του τιμήματος. Πως θα προχωρήσει η πώληση των Λιγνιτικών μονάδων της Μεγαλόπολης και της Μελίτη και ποιο θα είναι το αντίτιμο, όταν αυτές δεν είναι περιβαλλοντικά αδειοδοτημένες και, σε κάθε περίπτωση, είναι βέβαιο ότι θα καταπέσουν σε οποιαδήποτε προσφυγή; 

    Επειδή οι από τον Δεκέμβριο του 2017 αποφάσεις του ΣΤΕ (2721 και 2722/2017) θεωρούν ότι οι ΑΕΠΟ 158734/19.09.06 και 161692/29.05.06 των Ατμοηλεκτρικών Σταθμών (ΑΗΣ) Μεγαλόπολης Α και Β αντιστοίχως έχουν λήξει ακυρώνοντας επί της ουσίας τις ΑΕΠΟ 25666/08.09.17 και 34393/08.09.2017 των ΑΗΣ Μεγαλόπολης Α και Β και καθιστούν, με βάση την αιτιολόγηση του ΣτΕ έωλους τους περιβαλλοντικούς όρους των εξής εγκαταστάσεων: ΑΗΣ Μελίτης, ΑΗΣ Κομοτηνής, ΑΗΣ Αμυνταίου-Φιλώτα, ΑΗΣ Κερατέας-Λαυρίου, ΑΗΣ Λινοπεραμάτων, ΑΣΠ Λέσβου, ΑΣΠ Χίου, Ορυχείο Μεγαλόπολης, Ορυχείο Κλειδιού, Ορυχείο Αμυνταίου,

    Επειδή οι ΑΕΠΟ 25666/08.09.17 και 34393/08.09.2017  έχουν προσβληθεί στο ΣτΕ από τη WWF Ελλάς και δικάζονται στις 25/5/2018,
    Επειδή οι ανωτέρω εγκαταστάσεις που αποτελούν σχεδόν το σύνολο του κλάδου της ηλεκτροπαραγωγής της χώρας, λειτουργούν ουσιαστικά χωρίς οριστική έγκριση περιβαλλοντικών όρων και άρα εγκυμονούνται τεράστιοι κίνδυνοι για την απρόσκοπτη λειτουργία της ΔΕΗ και επομένως και για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και μάλιστα στην έναρξη της θερινής τουριστικής περιόδου που οι ανάγκες σε ηλεκτρική ενέργεια εκτινάσσονται,

    Επειδή στις ανωτέρω εγκαταστάσεις περιλαμβάνονται και οι προς πώληση Λιγνιτικές μονάδες και ορυχεία της ΔΕΗ, και η ακύρωση των περιβαλλοντικών όρων απαξιώνει τραγικά το προσδοκώμενο τίμημα με ευθύνη της κυβέρνησης,

    Επειδή μια επιπρόσθετη πιθανή διάταξη τυπικού νόμου, που θα παρέτεινε ενιαία για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (π.χ. 2 έτη), με έναρξη την ημέρα ψήφισης του νόμου, τους περιβαλλοντικούς όρους, θα ήταν  αντίθετη στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στο δίκαιο της Ε.Ε.  αφού παρατείνει χωρίς κρίση και χωρίς ειδική εξατομικευμένη αξιολόγηση όρους που είχαν εγκριθεί με βάση μελέτες και δεδομένα που δεν είναι πλέον επίκαιρα,

    Επειδή ενώ η απόφαση του ΣτΕ είναι γνωστή από τον Δεκέμβριο του 2016 η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ ολιγώρησε, αδιαφόρησε με ανυπολόγιστες συνέπειες στη λειτουργία της ΔΕΗ αλλά και στο οικονομικό τίμημα των προς πώληση μονάδων.

    Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός

    Γνωρίζατε την απόφαση του ΣτΕ το Δεκέμβριο του 2016 που ουσιαστικά ακυρώνει την απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων του Σεπτεμβρίου 2017.  Εάν ναι γιατί δεν προχωρήσατε σε οριστική διευθέτηση του προβλήματος;

    Γιατί δεν ζητήσατε από τη ΔΕΗ το Δεκέμβριο του 2016 την κατάθεση νέων ΜΠΕ για τις εν λόγω εγκαταστάσεις ώστε μέχρι σήμερα να είχατε εκδώσει οριστικές ΑΕΠΟ;
    Ποιες είναι οι συνέπειες από την χωρίς οριστικούς περιβαλλοντικούς όρους λειτουργία των εγκαταστάσεων; Ποιες οι  συνέπειες στο οικονομικό αντάλλαγμα των προς πώληση λιγνιτικών μονάδων και ορυχείων;

    Οι Ερωτώντες Βουλευτές
    Κώστας Σκρέκας
    Κώστας Κατσαφάδος
    Κωστής Χατζηδάκης
    Θεοδώρα (Ντόρα) Μπακογιάννη
    Ελευθέριος Αυγενάκης
    Αναστάσιος Δημοσχάκης
    Ιωάννης Κεφαλογιάννης
    Μαρία Αντωνίου
    Χρήστος Μπουκώρος
    Ιωάννης Αντωνιάδης
    Γεώργιος Κουμουτσάκος
    Ιωάννης Ανδριανός
    Χρήστος Κέλλας
    Νίκος Παναγιωτόπουλος
    Φωτεινή Αραμπατζή
    Βασίλειος Γιόγιακας
    Απόστολος Βεσυρόπουλος
    Σταύρος Καλαφάτης
    Βασίλειος Οικονόμου
    Σίμος Κεδίκογλου
    Ανδρέας Κατσανιώτης
    Γεώργιος Βαγιωνάς
    Γεώργιος Βλάχος
    Κατερίνα Μάρκου
    Δημήτρης Κυριαζίδης
    Γεράσιμος Γιακουμάτος
    Στέργιος Γιαννάκης
    Κώστας Κοντογεώργος
    Αθανάσιος Δαββάκης
    Αθανάσιος Μπούρας
    Νίκη Κεραμέως
    Γεώργιος Στύλιος
    Κωνσταντίνος Γκιουλέκας
    Μάνος Κόνσολας
    Αθανάσιος Καββαδάς
    Σοφία Βούλτεψη
    Άννα – Μισέλ Ασημακοπούλου
    Μάριος Σαλμάς
    Θεόδωρος Καράογλου
    Κώστας Κουκοδήμος
    Ιωάννης Τραγάκης
    Δημήτρης Σταμάτης
    Ιωάννης Βρούτσης
    Έλενα Ράπτη
    Σάββας Αναστασιάδης
    Χρήστος Σταϊκούρας
    Θεόδωρος Φορτσάκης
    Κώστας Τσιάρας

     

    Διαβάστε ακόμα για:

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

    Δειτε τα πρωτοσελιδα ολων των εφημεριδων