Συνεχης ενημερωση

    Παρασκευή, 14-Δεκ-2018 11:16

    Μια αληθινή "βόρεια": Η δέσμευση της Φινλανδίας στο ευρωπαϊκό project

    • Εκτύπωση
    • Αποθήκευση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου
    Μια αληθινή "βόρεια": Η δέσμευση της Φινλανδίας στο ευρωπαϊκό project

    Του Almut Moller

    Από τα μέσα της δεκαετίας του 1990 που εντάχθηκε στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Φινλανδία έχει εκμεταλλευτεί τις ευκαιρίες της συμμετοχής στην ΕΕ πιο ενεργά από ό,τι οποιαδήποτε άλλη Σκανδιναβική χώρα. Σε αντίθεση με τη Δανία και τη Σουηδία, η Φινλανδία έχει υιοθετήσει το ευρώ. τα 1.300 χιλιομέτρων φινλανδικά σύνορα με τη Ρωσία, διαμορφώνουν μεγάλο μέρος του outlook του Ελσίνκι για την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Όπως αποδεικνύουν οι συνάδελφοί μου στο ECFR, Susi Dennison, Ulrike Franke, Pawel Zerka, στην πανευρωπαϊκή έκθεση για την ασφάλεια που δημοσιεύθηκε τον Ιούλιο9 του 2018, η Φινλανδία έχει ισχυρό συμφέρον να διατηρήσει το ΝΑΤΟ παρουσία στην Ευρώπη (παρά το ότι δεν είναι μέλος της συμμαχίας) και έχει στενές αμυντικές σχέσεις με τις ΗΠΑ και τη Σουηδία. Όπως αποδεικνύουν τα στοιχεία που συγκέντρωσε το ECFR  νωρίτερα φέτος, το ενδιαφέρον της Φινλανδίας για τον πυλώνα της ευρωπαϊκής ασφάλειας στην ΕΕ, είναι εξίσου ισχυρό.

    Παρά το γεγονός ότι έχει γενικώς σκεπτικιστική τάση προς περαιτέρω ευρωπαϊκή ενοποίηση, το Ελσίνκι παραμένει στον πυρήνα των σημερινών προσπαθειών ολοκλήρωσης. Οι πολιτικές της Φινλανδίας για την ΕΕ αποτυπώνουν ένα έντονο ενδιαφέρον ενασχόλησης με τη Γερμανία, μια χώρα που είναι καθοριστική για τη διαμόρφωση της συνολικής κατεύθυνσης της Ένωσης. Ωστόσο, το Βερολίνο δεν έχει προτεραιότητά του τις προσπάθειες προσέγγισης του Ελσίνκι.

    Το ότι βρίσκεται στην γεωγραφική περιφέρεια της Ένωσης, συνήθως καθιστά δύσκολο για ένα κράτος-μέλος να δημιουργήσει δίκτυα σε όλη την ΕΕ. Αλλά η Φινλανδία επωφελείται από τη συνεργασία μεταξύ των χωρών στην περιοχή της Βαλτικής. Το τελευταίο EU Coalition Explorer του ECFR –βασισμένο σε μια έρευνα σχεδόν 900 Ευρωπαίων αναλυτών πολιτικής και φορέων χάραξης πολιτικής που απλώνεται στα 28 κράτη-μέλη- αποδεικνύει την ισχυρή και ισορροπημένη σχέση του Ελσίνκι και πολλά κοινά ενδιαφέροντα, με τη Σουηδία. Παρά το ότι είναι ένα σχετικά μικρό κράτος-μέλος εκτός της ευρωζώνης, η Σουηδία έχει το έβδομο ισχυρότερο δίκτυο επαφών στην ΕΕ. Ως εκ τούτου, το Ελσίνκι έχει ένα asset σε αυτόν τον "φίλο" που έχει πολλούς "φίλους", κάτι που θα μπορούσε να αυξήσει σημαντικά την επιρροή του στην ΕΕ.

    Οι δεσμοί με τη Δανία είναι επίσης κεντρικοί στο δίκτυο επαφών της Φινλανδίας –αν και κάπως λιγότερο σχετικοί λόγω των διαφορετικών συμφερόντων των χωρών. Σε όλο τον φιλανδικό Κόλπο, το Τάλιν είναι πρόθυμο να προσεγγίσει το Ελσίνκι αλλά λαμβάνει μέτρια μόνο ανταπόκριση σε αυτό το ενδιαφέρον. Η Φινλανδία είναι πιο ενθουσιώδης για την εμβάθυνση των δεσμών με την Ολλανδία –της οποίας το δίκτυο των επαφών είναι ένα από τα πιο αναπτυγμένα στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ισχυρών δεσμών με τη Γερμανία και όλο και περισσότερο, με τη Γαλλία.

    Ωστόσο, η Ολλανδία δεν έχει δείξει αμοιβαίο άμεσο ενδιαφέρον για τη Φινλανδία, προτιμώντας να εστιάσει σε μια περιφερειακή ομαδοποίηση η οποία προσφάτως της έχει δοθεί το όνομα "η νέα Χανσεατική Ένωση". ιδρύθηκε το 2018, αυτή η άτυπη ομαδοποίηση των δημοσιονομικά συντηρητικών χωρών της ΕΕ, αποτελείται από τις Φινλανδία, Δανία, Εσθονία, Ιρλανδία, Λετονία, Λιθουανία και Σουηδία. Όπως επισήμανε ο αναλυτής Rem Korteweg αυτό τον Ιούλιο, η νέα Χανσεατική Ένωση αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του σχεδίου της Ολλανδίας να αντισταθμίσει την απώλεια του Ηνωμένου Βασιλείου ως εταίρου στην ΕΕ. Για την ώρα, η ομάδα αυτή είναι ένας ad hoc συνασπισμός που έχει μια στενή ατζέντα της ΟΝΕ, με σκοπό να μετριάσει τις γαλλικές φιλοδοξίες για τη μεταρρύθμιση της ευρωζώνης.

    Επωφελούμενη από την ισχυρή ολλανδική δέσμευση, η νέα Χανσεατική Ένωση θα μπορούσε να ενισχύει τις ανάγκες του Ελσίνκι για συναναστροφή με το Βερολίνο. Αν και η Ολλανδία έχει μια ισχυρή και ισορροπημένη σχέση με τη Γερμανία, το Ελσίνκι θα πρέπει να γνωρίζει ότι το Βερολίνο βλέπει αυτή τη νέα ομαδοποίηση με κάποια καχυποψία. Ενώ γενικώς συμμερίζεται τη συντηρητική άποψη της Ολλανδίας για διακυβέρνηση της ευρωζώνης με βάση τους κανόνες, η γερμανική κυβέρνηση επιθυμεί τα άλλα κράτη-μέλη να υποστηρίξουν έναν συνασπισμό που θα συμβάλει τελικά σε έναν συμβιβασμό με το Παρίσι αντί να εμποδίσει την πρόοδο στη μεταρρύθμιση της ΟΝΕ.

    Στο πλαίσιο αυτό, θα ήταν συνετό για τη Φινλανδία να συνεχίσει να συναναστρέφεται με το Βερολίνο με άλλους τρόπους. Έχοντας εκδοθεί το Σεπτέμβριο του 2018, η γερμανική ομοσπονδιακή πρωτοβουλία του υπουργείου Εξωτερικών που περιλαμβάνει χώρες ομοϊδεάτισσες σε ό,τι αφορά στη δέσμευσή τους στην ΕΕ –Φινλανδία, Ιρλανδία, Δανία, Σουηδία- παρέχει ένα πλαίσιο για μια τέτοια συναναστροφή. Όπως δείχνουν τα στοιχεία του ECFR, αυτός ο συνασπισμός θα μπορούσε να βοηθήσει το Δουβλίνο να βαθύνει τη σχέση του με το Ελσίνκι: η Ιρλανδία ζητά μεγαλύτερη συνεργασία με τη Φινλανδία, αλλά δεν έχει λάβει απάντηση ακόμη. Στο μεταξύ, το Ελσίνκι θα μπορούσε να ενθαρρύνει το Βερολίνο να συμπεριλάβει το Ταλίν, έναν από τους βασικούς του εταίρους, στη νέα πρωτοβουλία. Αυτό θα μπορούσε να δώσει μια ουσιαστική απάντηση στις προσπάθειες της Εσθονίας να προσεγγίσει τη Φινλανδία.

    Το Ελσίνκι θα μπορούσε επίσης να φέρει τη Λισσαβόνα σε αυτό το δίκτυο σχέσεων. Η Πορτογαλία είναι άλλο ένα μέλος της ΕΕ που έχει ισχυρό ευρωπαϊκό όραμα αλλά δυσκολεύεται –περισσότερο από ό,τι η Φινλανδία- λόγω της γεωγραφικής της θέσης στην περιφέρεια της Ευρώπης. Όπως έχουν τα πράγματα, η Λισσαβόνα στηρίζεται κυρίως στην ισχυρή της σχέση με τη Μαδρίτη για να ασκήσει επιρροή εντός της ΕΕ. Ενισχύοντας τη θέση τους, η Φινλανδία και η Πορτογαλία θα μπορούσαν να αποδείξουν ότι η γεωγραφία δεν χρειάζεται να είναι εμπόδιο για συνεργασία μεταξύ των μελών της ΕΕ. Για παράδειγμα, το Ελσίνκι, το Ταλίν, και η Λισαβόνα, όλοι βλέπουν τη δημιουργία μιας κοινής ψηφιακής πολιτικής της ΕΕ ως μία από τις τρεις κορυφαίες προτεραιότητες στα επόμενα χρόνια –ένα κοινό συμφέρον που θα μπορούσε να επιδιωχθεί μέσω της γερμανικής πρωτοβουλίας, περιλαμβάνοντας ομοϊδεάτισσες χώρες.

    Μπορείτε να δείτε το κείμενο εδώ: https://www.ecfr.eu/article/commentary_true_north_finlands_commitment_to_the_european_project

    Διαβάστε ακόμα για:

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

    Δειτε τα πρωτοσελιδα ολων των εφημεριδων