Συνεχης ενημερωση

    Τετάρτη, 09-Μαϊ-2018 07:35

    Η έκδοση Πούτιν 4.0 θα παρέχει περίπου τα ίδια

    • Εκτύπωση
    • Αποθήκευση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου

    Του Leonid Bershidsky

    Μπορεί ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν να εξέπληττε συχνά τους παρατηρητές στη Δύση τα τελευταία χρόνια, αλλά όταν πρόκειται για τη διοίκηση της Ρωσίας, δεν του αρέσουν οι εκπλήξεις. Καθώς ξεκινά την τέταρτη θητεία του, η απόφασή του να επαναδιορίσει τον πρωθυπουργό Ντμίτρι Μεντβέντεφ φαίνεται να εξανεμίζει όλες τις πιθανότητες μιας ουσιαστικής αλλαγής στην οικονομική πολιτική, ακόμη και αν ο πρώην υπουργός Οικονομικών Αλεξέι Κούντριν -η μεγαλύτερη ελπίδα των "συστημικών φιλελεύθερων" της Ρωσίας -λαμβάνει θέση στο Κρεμλίνο.

    Η τρίτη προεδρική θητεία του Πούτιν ήταν ταραχώδης: η Ευρωπαϊκή Ένωση ανάγκασε τον κρατικά ελεγχόμενο κολοσσό φυσικού αερίου Gazprom να επανασχεδιάσει τις σημαντικές ευρωπαϊκές συμβάσεις του και να μειώσει τις τιμές. Εν τω μεταξύ, η επιθετικότητα της Ρωσίας στην Ουκρανία προκάλεσε τις δυτικές κυρώσεις. Αλλά ο Μεντβέντεφ πέρασε μια σχετικά ήσυχη εξαετία να ηγείται από το παρασκήνιο, αποφεύγοντας όλες τις αποφάσεις που απαιτούσαν θάρρος ή όραμα (εκτός αν υπολογίσουμε τα κακοσχεδιασμένα αντίποινα επί των ευρωπαϊκών τροφίμων). Η Ελβίρα Ναμπιουλίνα, διοικητής της κεντρικής τράπεζας, ήταν υπεύθυνη για σημαντικές οικονομικές κινήσεις στο διάστημα 2012 και 2018, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης σε ένα ελεύθερο κυμαινόμενο ρούβλι, της καταστολής του πληθωρισμού και της εκκαθάρισης του τραπεζικού συστήματος που είχε ως αποτέλεσμα την de facto κρατικοποίησή του.

    Αν κάποιος στην κυβέρνηση βοηθούσε την Ναμπιουλίνα στη σκληρή δουλειά της, αυτός ήταν ο υπουργός Οικονομικών Άντον Σιλουάνοφ, πρώην αναπληρωτής υπουργός επί θητείας Κούντριν στο υπουργείο. Ο σφιχτός προϋπολογισμός του και οι προσπάθειές του να στρέψει τον κυβερνητικό δανεισμό προς την εγχώρια αγορά βοήθησαν τη Ρωσία να αποδείξει την ανθεκτικότητα της υπό δυσμενείς συνθήκες.Ακόμη κι έτσι, αυτό που έκαναν σε μεγάλο βαθμό η Ναμπιουλίνα και ο Σιλουάνοφ –οι οποίοι είναι πιθανό να διατηρήσουν τους ρόλους τους-  ήταν συγκράτηση των ζημιών. Το δύσκαμπτο σύστημα της Ρωσίας, το οποίο κυριαρχείται από μια χούφτα κρατικών επιχειρήσεων και εξαρτάται από τις κρατικές προμήθειες, απαιτεί πιο οραματικές και αποφασιστικές ενέργειες για να ξεπεραστεί ο σημερινός μίζερος ρυθμός ανάπτυξης, που τοποθετείται στο 1,8% από το Bloomberg φέτος, ελαφρώς λιγότερο από το ήμισυ του εκτιμώμενου ρυθμού της παγκόσμιας ανάπτυξης.

    Ο Κούντριν είναι η μόνη φιγούρα στο στρατόπεδο του Πούτιν που έχει δείξει ότι έχει όραμα. Στα τέλη του περασμένου μήνα, το Κέντρο για τη Στρατηγική Ανάπτυξη δημιούργησε μια ιστοσελίδα αφιερωμένη στις προτεινόμενες πολιτικές για την τέταρτη θητεία του Πούτιν, η οποία λήγει το 2024. Η βασική ιδέα είναι να επενδύσουμε περισσότερο στο ανθρώπινο κεφάλαιο της Ρωσίας, με έμφαση στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, τη στήριξη στην επιχειρηματικότητα και τις ερευνητικές επιχορηγήσεις. Μια πρόταση που θα βασίζεται στη δημιουργία μιας ενοποιημένης ψηφιακής πλατφόρμας για την κυβέρνηση θα μειώσει τον αριθμό των γραφειοκρατών κατά ένα τρίτο. Η Ρωσία θα περιόριζε γρήγορα την εξάρτησή της από τα εμπορεύματα, στηριζόμενη αντ 'αυτού σε καινοτόμες επιχειρήσεις και εξαγωγές υπηρεσιών.

    Το πρόβλημα με το πρόγραμμα του Κούντριν είναι ότι φαίνεται να αγνοεί το αυταρχικό, βαθιά διεφθαρμένο, αναποτελεσματικό σύστημα που έχει οικοδομήσει ο Πούτιν τα τελευταία 18 χρόνια. Είναι σαν να εξαφανίζεται δια μαγείας και να αντικαθίσταται από τεχνητή νοημοσύνη. Το σχέδιο έχει την ίδια ποιότητα με το υπερ-φιλόδοξο πρόγραμμα μετασχηματισμού Saudi Vision 2030 του Σαουδάραβα πρίγκιπα Mohammed bin Salman για το πετρελαϊκό βασίλειο.

    Ο Κούντριν αναμένεται ευρέως να ανταμειφθεί για το όνειρό του με κάποια υψηλού κύρους θέση, πιθανότατα ως αναπληρωτής επικεφαλής του προσωπικού του Πούτιν. Δεδομένου ότι ο επαναδιορισμός του Μεντβέντεφ ήταν μάλλον αδιαμφισβήτητος, κανείς δεν αναμένει ότι ο Κούντριν θα ενταχθεί στο υπουργικό συμβούλιο. Η σχέση του με τον Μεντβέντεφ είναι τεταμένη από το 2011, όταν ο σημερινός πρωθυπουργός, τότε μεταβατικός πρόεδρος ζήτησε δημοσίως την παραίτηση του Κούντριν μετά από διαφωνία σχετικά με τις προτεινόμενες στρατιωτικές δαπάνες. (Ο Κούντριν τις θεωρούσε υπερβολικές -τώρα είναι σαφές γιατί ο Πούτιν πήρε το μέρος του Μεντβέντεφ στη διαμάχη.)

    Ως ανώτατο μέλος του προσωπικού του Πούτιν, ο Κούντριν θα αποκτήσει αυτονομία από το υπουργικό συμβούλιο του Μεντβέντεφ και πρόσβαση στον πρόεδρο. Οι "συστημικοί φιλελεύθεροι " είδαν την ορκωμοσία του Πούτιν ως μια αχτίδα ελπίδας ότι ο πρόεδρος θα μπορούσε να ακούσει, έστω και περιστασιακά. Ο Πούτιν δήλωσε, αντηχώντας τη γλώσσα στο σχέδιο του Κούντριν:

    Χρειαζόμαστε επανάσταση σε κάθε περιοχή. Είμαι βαθύτατα πεπεισμένος ότι μια τέτοια ορμή μπορεί να επιτευχθεί μόνο από μια ελεύθερη κοινωνία που δέχεται κάθε τι καινούριο και προηγμένο και απορρίπτει την αδικία, τις καθυστερήσεις, την αδαή παραδοσιοκρατία και την οπισθοδρομική γραφειοκρατία -όλα όσα αποθαρρύνουν τους ανθρώπους να ανοιχτούν πλήρως.

    Αυτό δεν αποτελεί υπόσχεση φιλελευθεροποίησης, αλλά μια ένδειξη ότι η φιλελεύθερη ρητορική θα υιοθετηθεί σε κάποιο βαθμό τώρα που έχουν επιβεβαιωθεί οι θέσεις της αντι-δυτικής εξωτερικής πολιτικής της Ρωσίας και οι προτεραιότητες της ασφάλειας. Ο Κούντριν, ο οποίος δεν έχει διοικήσει τίποτα πέρα από ένα think tank κατά τη διάρκεια της τελευταίας θητείας του Πούτιν, θα μπορούσε να συν-επιλεγεί να προβάλει αυτή τη νέα ρητορική τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο.

    Το πρόβλημα, ωστόσο, είναι ότι στο ρωσικό σύστημα, μόνο ο Πούτιν έχει την ικανότητα να διευθύνει τη ρωσική οικονομία από το Κρεμλίνο. Το υπουργικό συμβούλιο, η κεντρική τράπεζα και τα κορυφαία στελέχη κρατικών εταιρειών κρατούν τους μοχλούς. Και αν ο Κούντριν είναι εγκατεστημένος ως ένας σκιώδης πρωθυπουργός χωρίς πραγματικές δυνάμεις, ο Μεντβέντεφ θα τον βλέπει αναπόφευκτα ως αντίπαλο και ως μια ενόχληση που πρέπει να εξουδετερωθεί. Ο νυσταγμένος πρωθυπουργός μπορεί να μην είναι οραματιστής, αλλά είναι σπουδαίος στο να στρέφει το σύστημα προς όφελός του.

    Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να περιμένουμε πάνω κάτω τα ίδια από την οικονομική πολιτική της Ρωσίας στην αυγή της τέταρτης θητείας του Πούτιν.

    Ο Πούτιν θέλει μια επανάσταση: Αυτό είναι σαφές από το πρώτο διάταγμα που υπέγραψε την ημέρα της ορκωμοσίας. Καλεί τη Ρωσία να μειώσει το επίπεδο της φτώχειας κατά το ήμισυ έως το 2024, να αυξήσει το μέσο προσδόκιμο ζωής από 72,5 σε 78 χρόνια και να γίνει μία από τις πέντε μεγαλύτερες οικονομίες παγκοσμίως (είναι στη θέση 11 σύμφωνα με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο). Αλλά θέλει μια επανάσταση που δεν θα απαιτήσει πραγματική αλλαγή. Εάν τα όνειρα δεν γίνουν πραγματικότητα, δεν πειράζει καθόλου γιατί η αλλαγή που θα μπορούσε να υπονομεύσει την εξουσία του θα ήταν πολύ πιο επικίνδυνη από μια ακόμη, μη φιλόδοξη διατήρηση του status quo.
     

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ