Συνεχης ενημερωση

    Τετάρτη, 26-Ιουλ-2017 00:05

    Ηλεκτρονικό Σύστημα Διαθέσεως Τηλεοπτικού Διαφημιστικού Χρόνου – Το τέλος της συμβατικής ελευθερίας

    • Εκτύπωση
    • Αποθήκευση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου

    Του Πάνου Λαζαράτου 

    Φανταστείτε το ακόλουθο σχήμα. Δύο άνθρωποι ή δυο εταιρείες θέλουν να συνάψουν σύμβαση πωλήσεως οποιασδήποτε μορφής. Τότε το κράτος ισχυρίζεται πως θέλει να γνωρίζει ξεκάθαρα το περιεχόμενο της συναλλαγής των ιδιωτών για να τους φορολογήσει αποτελεσματικότερα και να καταστήσει πιο υγιή τη συναλλαγή τους. Ισχυρίζεται ειδικά, πως το ενδιαφέρει το καλό του πωλητή, που δεν ξέρει ο κακομοίρης να υπερασπιστεί τον εαυτό του καλά, με αποτέλεσμα ο κακοπληρωτής αγοραστής να τον φεσώνει  ή να τον καθυστερεί υπερβολικά στις πληρωμές, με περαιτέρω συνέπεια ο πωλητής να δανείζεται και τελικά να πέφτει έξω. 

    Το κράτος λοιπόν που έχει αποδείξει τόσα χρόνια πόσο καλός επιχειρηματίας είναι και πόσο καλά ξέρει να προασπίζεται τα συμφέροντά του με συνετούς και υγιείς δανεισμούς, αποφασίζει να επέμβει δραστικά -αλλά πολύ δραστικά- σε αυτή τη σύμβαση, επεκτείνοντας στους αδαείς ιδιώτες την τεχνογνωσία του στην επιχειρηματικότητα και τους καλοσχεδιασμένους δανεισμούς, ως εξής.

    Ψηφίζει νόμο με τον οποίο προαναγγέλλει διαγωνισμό που θα αναδείξει έναν άλλο τρίτο ιδιώτη εντελώς άσχετο με τη σύμβαση, που ονομάζει διαχειριστή του Συστήματος. Πρόκειται στην πραγματικότητα για τον διαχειριστή της ιδιωτικής συμβάσεως! Αυτόν τον διαχειριστή τον ελέγχει ο ρυθμιστής του συστήματος, ήτοι ο ρυθμιστής της συμβάσεως, ήτοι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης. Πολύ όμορφα ως εδώ. Η ιδιωτική σύμβαση απόκτησε ιδιώτη ρυθμιστή και διοικητικό ελεγκτή.

    Ο ρυθμιστής δεν θα κάνει και σπουδαία πράγματα. Μόνο θα κανονίζει την τιμή της πωλήσεως και το αντικείμενο αυτής. Θα λαμβάνει υπόψη του αν και όσο θέλει την αρχική πρόθεση των συναλλασσομένων, αλλά θα την μεταβάλει κατά το δοκούν "λαμβάνοντας υπόψη την προσφορά και τη ζήτηση, με τη χρήση κατάλληλων αλγορίθμων βελτιστοποίησης".

    Το τί σημαίνει αυτό το τελευταίο δεν μπορούν βέβαια να το καταλάβουν ούτε οι βουλευτές, ούτε οι συναλλασσόμενοι, ούτε οι νομικοί ούτε και κανένας Έλληνας που σέβεται τα ελληνικά του και τη λογική. Αν ο ρυθμιστής δεν κάνει καλά τη δουλειά του και οι συναλλασσόμενοι κάνουν πως σηκώνουν κεφάλι ο διοικητικός ελεγκτής της συμβάσεως μπορεί να τιμωρεί αυστηρά διαχειριστή και συμβαλλόμενους. Το κράτος χρεώνει, για αυτή την υπηρεσία που προσφέρει, τους συμβαλλόμενους, πέραν των υπολοίπων φόρων, με ένα 10% επί του τζίρου τους! Τα έσοδα θα χρησιμοποιηθούν για προσλήψεις στο Δημόσιο.

    Αν πιστεύετε ότι αυτά δεν μπορούν να συμβαίνουν σε δυτικό κράτος του 21ου αιώνα αλλά ανήκουν στον χώρο της οργουελιανής φαντασίας απατάστε. Αυτά πάνω κάτω (και χειρότερα) ορίζουν τα πρώτα δώδεκα άρθρα του νέου νομικού άθλου που αφορά το ηλεκτρονικό σύστημα διαθέσεως τηλεοπτικού διαφημιστικού χρόνου. Απαγορεύεται πλέον η ιδιωτική συναλλαγή και εμπορία διαφημιστικού χρόνου εκτός του Συστήματος. Το Σύστημα είναι μια ηλεκτρονική πλατφόρμα που διαχειρίζεται ένας διαχειριστής. Μετά τον καθορισμό της αρχικής τιμής πωλήσεως του προϊόντος από τους δύσμοιρους συναλλασσόμενους "Το Σύστημα" (ναι, ακριβώς όπως το διαβάζετε), "Το Σύστημα", λοιπόν, "προσδιορίζει τις τιμές και την κατανομή του διαφημιστικού χρόνου με την χρήση κατάλληλων αλγορίθμων βελτιστοποίησης" (!) και ο νοών νοείτο. Το Σύστημα είναι ακριβό πράγμα. Στις συναλλαγές που διενεργούνται μέσω αυτού επιβάλλεται ο ειδικός φόρος της παρ. 12 του άρθρου πέμπτου του ν. 3845/2010.

    Αξιότιμε κύριε νομοθέτα, αξιότιμε κύριε ελεγκτά, αξιότιμε κύριε ρυθμιστά της συμβάσεως διαθέσεως τηλεοπτικού διαφημιστικού χρόνου, σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων για τις μελλοντικές υπηρεσίες σας που κοστίζουν τόσο μικρό πρόσθετο φόρο στις ιδιωτικές συναλλαγές. Επεκτείνατε αμελλητί το εκλεκτό μοντέλο και στις υπόλοιπες συμβάσεις.  Απαλλάξτε μας επιτέλους από την ελευθερία των συμβάσεων, την ελευθερία του ανταγωνισμού,  την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, την οικονομική ελευθερία του άρθρου 5 παρ. 1 Συντ. και όλα τα άλλα ανήθικα και οχληρά παρόμοια που μάθαμε στις νομικές σχολές και εμποδίζουν το θεάρεστο ελεγκτικό και ρυθμιστικό σας έργο.  Εσείς γνωρίζετε καλύτερα πριν από εμάς και για εμάς, τι θέλουμε και τι πρέπει να θέλουμε στις συμβάσεις και στη ζωή μας γενικότερα. Ευχαριστούμε και πάλι.  Και εις ανώτερα!

    * Ο κ. Πάνος Λαζαράτος είναι Καθηγητής  Διοικητικού Δικαίου Νομικής Σχολής Πανεπιστημίου Αθηνών

    Διαβάστε ακόμα για:

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

    08:35 19/08

    Η "μπαρουτοκαπνισμένη" κ. Ρένα Δούρου

    Η Περιφερειάρχης εμφανίστηκε ενώπιον των Ελλήνων με ένα μίνι τηλεοπτικό διάγγελμα και με καθυστέρηση σχεδόν 48 ωρών, αφού δηλαδή είχε δημιουργηθεί στο διαδίκτυο ολόκληρο κίνημα για τον "εξαφανισμένο...

    00:04 17/08

    Οι φωτιές σβήνονται την Άνοιξη, όχι κατακαλόκαιρο

    Οι δασικές φωτιές ανήκουν στον ευρύτερο χώρο της διαχείρισης του περιβάλλοντος, όπου η χώρα μας δεν έμεινε απλά μετεξεταστέα αλλά στον... τόπο που λέγαμε παλαιότερα. Το έχουμε πληρώσει με πρόστιμα...

    08:29 12/08

    Και τώρα εφαρμόζουμε πρόγραμμα Θεσσαλονίκης

    Αφού μετά από 16 ώρες σκληρής διαπραγμάτευσης και έναν έρπη το μόνο που κατάφερε ο "διαπραγματευτής" ήταν να υπογράψει ένα πιο σκληρό μνημόνιο από αυτό που θα υπέγραφε ποτέ ο Σαμαράς... θα ερχόταν...

    08:04 12/08

    Η Ορθοδοξία στο στόχαστρο...

    Οι κυβερνήσεις δεν έχουν το δικαίωμα να εμπλέκονται επιπόλαια και ιδεοληπτικά στα ζητήματα της θρησκείας, αλλά ούτε και να τροφοδοτούν τον φανατισμό κάποιων ιερωμένων. Οι διακριτοί τους ρόλοι είναι...

    00:05 10/08

    Tο όφελος της Γερμανίας από την ελληνική κρίση εξυπηρέτησης χρέους

    H Γερμανία διατήρησε την οικονομική της κυριαρχία εξασφαλίζοντας μία δημοσιονομική σταθερότητα στην ευρωζώνη με το χαμηλότερο δυνατό κόστος για την ίδια. Η οικονομική της κυριαρχία σε σχέση με τα προ ...

    00:05 09/08

    Τα μπερδέματα στη μνήμη και τη λήθη...

    Η πολιτικοϊδεολογική διαμάχη και το άρρωστημένο "διαπαραταξιακό" μίσος έχει, μέσω της σημερινής κυβέρνησης, αποκτήσει διαπροσωπικό χαρακτήρα και ονοματεπώνυμο, όπου ο υποτιθέμενος αντίπαλος-εχθρός...

    00:04 08/08

    Δ.Παπαδημούλης vs Πύρρος Δήμας. Γιατί τέτοιο μένος;

    Ο Πύρρος Δήμας ενοχλεί το σύμπαν του ΣΥΡΙΖΑ. Φάνηκε και από την αμετροέπειά του Δημ. Παπαδημούλη που ειρωνεύτηκε την εργασία του ολυμπιονίκη στις ΗΠΑ. "Πολιτικό εξόριστο" τον αποκάλεσε (ευτυχώς...

    10:22 05/08

    Αλλάζοντας εμείς, αλλάζει η ζωή μας!

    Στην πορεία της ζωής πολλά γεγονότα συμβαίνουν που μας κάνουν να ανακαλύπτουμε άγνωστες πτυχές του εαυτού μας και μας αναγκάζουν να αναρωτηθούμε: "Eίμαι εγώ αυτός;". Kάποιες φορές, όμως, γίνονται...

    00:03 03/08

    Alexis… Samaras

    Η οικονομική ιστορία διδάσκει ότι η εμπιστοσύνη είναι εύθραυστη και συνάμα πολύτιμη· κερδίζεται με τον χρόνο αλλά γκρεμίζεται στη στιγμή. Οι δε αγορές, πάντοτε προεξοφλούν κοιτώντας μπροστά, συχνά...

    00:05 02/08

    Προς ξεχαρβάλωμα της Τριτοβάθμιας εκπαίδευσης...

    Η συζήτηση στη Βουλή για την παιδεία ήταν ιδιαίτερα ενδιαφέρουσα. Ο κ. Τσίπρας μας είπε ότι η παιδεία είναι δημοκρατία και ότι επαναφέρει το άσυλο για... την ελεύθερη παρουσία (δημοκρατικών) ιδεών....

    09:03 29/07

    Όταν ο Πρόεδρος της Βουλής διέβη τον "Ρουβίκωνα"

    Υποθέτω ότι οι λόγοι που παρενέβη ο κ. πρόεδρος και ζήτησε να μη γίνουν καν προσαγωγές των διαδηλωτών είναι δύο. Πρώτον, ότι θεωρεί την ενέργεια απλό "ακτιβισμό" και, δεύτερον, ότι συμφωνεί με τα...

    08:39 29/07

    Τα επινίκια μιας χαμένης μάχης...

    Έπρεπε να είναι τα γενέθλιά του, για να διηγηθεί ο πρωθυπουργός μας, αξιότιμος Δρ Τσίπρας, το νέο του επαναστατικό αφήγημα. Πολλά ξέχασε να πει ο πρωθυπουργός, αλλά πολύ περισσότερα απέφυγε ακόμα και ...